近日,山東省濱州市政府出臺了《濱州市審計查出問題整改落實(shí)辦法》和《濱州市行政問責(zé)辦法》,規(guī)定對審計發(fā)現(xiàn)的四類問題向問責(zé)機(jī)構(gòu)提出問責(zé)建議,問責(zé)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)對有關(guān)責(zé)任人作出問責(zé)處理。 一是不認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)政策、規(guī)定的問題。對在審計中發(fā)現(xiàn)部門單位貫徹落實(shí)黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級政府的決定、命令不力的,對截留、滯留、擠占或挪用財政專項(xiàng)資金和政府代管資金,或不按規(guī)定使用財政資金、國有資產(chǎn)的行為等,提出問責(zé)建議。 二是行政決策失誤問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部的重大決策審計是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容,對審計發(fā)現(xiàn)決策內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,違反規(guī)定決定立項(xiàng)、設(shè)計、施工、投產(chǎn)等重大項(xiàng)目的,違反規(guī)定制定和發(fā)布規(guī)范性文件的決策失誤行為等,提出問責(zé)建議。 三是不依法實(shí)施行政征收問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的無法定依據(jù)擅自設(shè)立行政征收項(xiàng)目的,超過規(guī)定范圍、時限、標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)定程序?qū)嵤┬姓魇盏?,不按?guī)定開具征收專用票據(jù)的,違反收支兩條線管理規(guī)定,截留、私分征收款的,違反規(guī)定向企業(yè)、個體工商戶、村(居)組織攤派錢物或索要贊助的行為等,提出問責(zé)建議。 四是不依法實(shí)行行政處罰的問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定擅自設(shè)立行政處罰種類或標(biāo)準(zhǔn)的,違反法定依據(jù)、程序?qū)嵤┬姓幜P或?yàn)E用自由裁量權(quán)的,不使用規(guī)定的罰款、沒收財物票據(jù)的,不按規(guī)定實(shí)行罰交分離制度的,占用、丟失或損毀罰沒財物的行為等,提出問責(zé)建議。 行政問責(zé)工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施,部門單位各負(fù)其責(zé)。問責(zé)機(jī)構(gòu)在收到審計部門問責(zé)建議7個工作日內(nèi)啟動行政問責(zé)程序,并在45個工作日內(nèi)根據(jù)問題情節(jié)輕重和問題責(zé)任界定,對相關(guān)責(zé)任人做出誡勉談話、通報批評、免職或建議免職等相應(yīng)的問責(zé)。
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