近幾年來,湖北省鐘祥市審計局把固定資產(chǎn)投資審計廉政建設(shè)作為審計工作的生命線,堅持“三建一接受”建設(shè),即: 建設(shè)一支高素質(zhì)的投資審計隊伍、建立全方位的投資審計質(zhì)量控制制度和廉政建設(shè)制度、建全投資審計廉政建設(shè)責(zé)任狀、接受外部監(jiān)督和被審計單位監(jiān)督,取得良好的效果。
一是建設(shè)一支高素質(zhì)的投資審計隊伍。首先在審計局內(nèi)通過公開競爭選出經(jīng)過長期考驗的優(yōu)秀人員,經(jīng)組織部門審核后任投資審計局負(fù)責(zé)人。然后通過向社會公開招聘具有工程造價資質(zhì)的優(yōu)秀造價審計人員,組建一支高素質(zhì)的投資審計隊伍。
二是建立全方位的投資審計質(zhì)量控制制度和廉政建設(shè)制度增強(qiáng)約束力。該局把廉政建設(shè)同投資審計業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同要求、同評比。加強(qiáng)審計質(zhì)量控制,對投資工程項目,從計劃立項、項目準(zhǔn)備到工程審核、項目后續(xù)階段,都建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度。對投資審計局干部和審計人員的廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作權(quán)限做出明確的規(guī)定。從制度上規(guī)范投資審計工作,提高投資審計工作質(zhì)量,降低投資審計工作風(fēng)險,有效地保護(hù)審計人員。
三是建全投資審計廉政建設(shè)責(zé)任狀。該局開展投資審計人員廉政建設(shè)警示教育活動,增強(qiáng)審計人員的廉政風(fēng)險意識。在審計局顯著位置設(shè)置廉政風(fēng)險宣傳牌。對審計人員可能存在的不廉潔因素和在廉潔自律上存在的苗頭性問題,通過開民主生活會,及時提醒大家牢記宗旨意識,認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),自覺抵制腐朽思想的侵蝕,防患于未然。對審計人員廉政建設(shè)進(jìn)行全面考核檢查。每年年初,局長同審計人員通過簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀。每個季度,審計人員填寫遵守廉政紀(jì)律卡片。每年年底對廉政建設(shè)進(jìn)行考評。
四是充分接受外部監(jiān)督和被審計單位監(jiān)督。該局通過聘請人大、政協(xié)、行政事業(yè)、企業(yè)等單位10名人員作為義務(wù)監(jiān)督員對投資審計廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。每年兩次組織義務(wù)監(jiān)督員對被審計單位進(jìn)行走訪、座談,了解審計人員在審計期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況,并召開廉政監(jiān)督員會議,請他們提出加強(qiáng)廉政建設(shè)的意見和建議。充分接受被審計單位監(jiān)督,每次進(jìn)點審計時,審計組都要向被審計單位發(fā)出廉政建設(shè)反饋卡,要求被審計單位按照審計人員廉政建設(shè)“八不準(zhǔn)”要求認(rèn)真填寫審計人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況并報送到審計局紀(jì)檢部門。審計結(jié)束后,審計組都要書面寫出廉政建設(shè)執(zhí)行情況小結(jié)。
幾年來,該局共審計投資項目46個,審計投資金額8.3億元。沒有出現(xiàn)一起廉潔方面的問題。特別是近三年來,在全市人民普遍關(guān)注的城市基礎(chǔ)設(shè)施和護(hù)城河改造等重點投資項目的審計工作上,得到了市人大、市政府和社會各界的一致好評。市政府領(lǐng)導(dǎo)明確指出,全市所有的建設(shè)工程重點項目,必須經(jīng)過投資審計局的審計。沒有投資審計局的審計報告,財政部門和建設(shè)管理單位不得撥付工程尾款。(向子金 陳家智 )
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