2009，遼寧省大連市為“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”確立了100余項重點投資建設(shè)項目。為確保各項政策措施落實到位，促進(jìn)建設(shè)項目按期投入使用、盡快產(chǎn)生效益，大連市審計局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)定位審計目標(biāo)，對建設(shè)項目實行全程參與和全程跟蹤審計。

    以充分發(fā)揮審計的服務(wù)職能為目標(biāo)。該局按照“審計要服務(wù)中心、服務(wù)大局”的要求，把早建項目、快建項目、建好項目，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為檢驗審計成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。積極強(qiáng)化審計干部大局意識和服務(wù)意識，要求審計干部要不斷優(yōu)化審計方案、突出審計重點、改進(jìn)審計方法，將服務(wù)理念貫穿審計全過程之中，為全市“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的目標(biāo)服好務(wù)。

    以充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能為目標(biāo)。對重大、重點工程項目，要從立項、資金撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤審計，即資金撥付到哪個環(huán)節(jié)，審計就跟進(jìn)到哪個環(huán)節(jié)，分階段出具審計報告，提出審計意見。實行回訪制度，監(jiān)督、檢查項目單位整改情況，堅持“邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的原則，避免事后審計發(fā)現(xiàn)問題以及造成的損失難以挽回。

    以充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用為目標(biāo)。通過審計及時發(fā)現(xiàn)和揭示投資體制、項目建設(shè)管理工作中存在的問題，一方面主動幫助項目單位分析原因、建章立制、堵塞漏洞，從源頭上規(guī)范管理，確保資金安全；另一方面對一些普遍性、傾向性、宏觀性問題，注意從體制、機(jī)制和制度上進(jìn)行分析，提出切實可行的審計建議，促進(jìn)完善相關(guān)政策制度。

    以促進(jìn)提高工程質(zhì)量和資金使用效益為目標(biāo)。在注重項目建設(shè)程序合法性、合規(guī)性、核減工程造價、節(jié)約資金的基礎(chǔ)上，拓展到對建設(shè)項目投資決策、項目建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等方面的績效審計，通過審計促進(jìn)提高工程質(zhì)量，促進(jìn)政府投資盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（朱吉琦 楊勇）