6月12日，江蘇省常州市審計(jì)局召開政府投資項(xiàng)目審計(jì)第三方監(jiān)督見面會(huì)，鹽城市審計(jì)局3名工程審計(jì)專家對(duì)該市建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。
早在2002年，常州市審計(jì)機(jī)關(guān)就開始對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)進(jìn)行探索，作為創(chuàng)新成果在全國(guó)得到推廣，并登上了國(guó)際交流舞臺(tái)。開展跟蹤審計(jì)7年多來(lái)，常州市審計(jì)局共實(shí)施項(xiàng)目84個(gè)，審計(jì)總金額346億元。審計(jì)后出具跟蹤審計(jì)意見單427份，提出審計(jì)意見和建議2468條，其中2069條得到采納或落實(shí)；促使政府及相關(guān)部門制訂了20多項(xiàng)規(guī)章制度；共節(jié)約建設(shè)資金8個(gè)億，其中核減工程款5.4億元。跟蹤審計(jì)的有效開展，不僅充分發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督職能，而且從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗行為的發(fā)生，還推進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。
跟蹤審計(jì)使服務(wù)功能得到強(qiáng)化，但審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。近幾年來(lái)，政府加大投入，跟蹤審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)接不暇，審計(jì)部門長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。為應(yīng)對(duì)繁重的審計(jì)任務(wù)，采取聘用中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員參與審計(jì)，緩解了審計(jì)力量嚴(yán)重不足的矛盾，但存在著難以對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督。為確保審計(jì)質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，常州市審計(jì)局黨組在出臺(tái)“十項(xiàng)措施”的基礎(chǔ)上，決定引入第三方監(jiān)督，并專門建立了全省投資審計(jì)專家?guī)臁１敬纹刚?qǐng)外市投資審計(jì)專家，抽取市局的一個(gè)跟蹤審計(jì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，尚屬首次。
該局局長(zhǎng)周效華就質(zhì)量監(jiān)督檢查工作提出要求：一是認(rèn)識(shí)要提高。引進(jìn)第三方監(jiān)督是一種嘗試，旨在通過(guò)對(duì)跟蹤審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的形式，建立一種防范機(jī)制，保證政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作健康發(fā)展。二是質(zhì)量要保證。審計(jì)組要把工作做到位，被監(jiān)督項(xiàng)目的審計(jì)人員要積極配合。三是監(jiān)督要拓展。本次先在投資審計(jì)領(lǐng)域開展監(jiān)督，積累經(jīng)驗(yàn)以后將逐步推廣到其它專業(yè)審計(jì)項(xiàng)目中去，以達(dá)到全面提高審計(jì)質(zhì)量、嚴(yán)格控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。（姚留慶 吳洵）
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