去年，江蘇省常熟市審計(jì)局對(duì)該市城市公交運(yùn)行情況進(jìn)行了績(jī)效審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)城市公交運(yùn)行中存在著由于城市公交和城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)主體不一，資源不能優(yōu)化配置，優(yōu)勢(shì)不能互補(bǔ)，造成了交通資源的浪費(fèi)，從而未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化管理的問(wèn)題，提出了“理順城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)體制，打破城市公交、城鄉(xiāng)公共體制分割、地域分割的狀態(tài)，科學(xué)規(guī)劃，做好城市、城鄉(xiāng)公交合并或資源重新配置，實(shí)現(xiàn)城市資源優(yōu)化組合”等落實(shí)城鄉(xiāng)公交一體化和公交優(yōu)先戰(zhàn)略的審計(jì)建議，引起了市委、市人大、市政府的高度重視，并將加快實(shí)現(xiàn)城市公交一體化列入了今年政府工作報(bào)告為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。
目前該市參考審計(jì)建議，正采取四方面措施提速推進(jìn)城市公交一體化，績(jī)效審計(jì)后續(xù)成果效應(yīng)放大：
加快推進(jìn)鎮(zhèn)域公交建設(shè)。交通局會(huì)同各鎮(zhèn)政府，結(jié)合百姓出行需求和特點(diǎn)，開(kāi)辟鎮(zhèn)與村的公交線路，實(shí)行定線不定站的便民車，上車一元，一票到底，每年推行2-3個(gè)中心鎮(zhèn)。營(yíng)運(yùn)虧損由市財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)政、公交企業(yè)貼一點(diǎn)的方式來(lái)彌補(bǔ)。
完善公交城鄉(xiāng)線網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步加大公交客運(yùn)站場(chǎng)、候車亭建設(shè)。開(kāi)辟鎮(zhèn)與鎮(zhèn)公交線路，逐步形成三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)客運(yùn)站“零換乘”。預(yù)計(jì)投資10500萬(wàn)元，其中市級(jí)財(cái)政7700萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政2800萬(wàn)元。
調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，加大車輛投入。購(gòu)置54輛中客，100輛大客，預(yù)計(jì)購(gòu)車款約4450萬(wàn)元，車輛購(gòu)置實(shí)行財(cái)政貸款貼息。
同城同票，建立公共財(cái)政框架。在建立全市城鄉(xiāng)三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，納入公交公共財(cái)政框架體系，建立健全規(guī)范的成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政策性虧損評(píng)估和補(bǔ)貼制度，實(shí)行同城同票，一市一策。(王瑛)
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