為了進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，科學(xué)合理地評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任，充分運用經(jīng)濟責(zé)任審計成果，提高審計監(jiān)督效能，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、勤政、廉政，近日，湖南省邵陽市出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價運用及責(zé)任追究暫行辦法》。
《辦法》規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的對象，是指市委、市人大常委會、市人民政府、市政協(xié)所管轄的黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的黨政一把手及審判機關(guān)、檢察機關(guān)的黨政一把手?！掇k法》對審計評價進行了界定，規(guī)定了審計評價應(yīng)遵循的原則。
《辦法》明確了審計評價內(nèi)容。審計評價內(nèi)容分為審計結(jié)果評價和審計綜合評價兩個部分。其中，審計結(jié)果評價的基本內(nèi)容主要包括被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)濟與社會發(fā)展情況，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)收支的真實、合法、效益情況，遵守國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)情況，重大經(jīng)濟決策情況，內(nèi)控制度情況，個人廉政情況。審計綜合評價則主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部本次和歷次接受經(jīng)濟責(zé)任審計情況、領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位歷次執(zhí)行審計決定和落實審計建議的整改情況、領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟工作能力的情況、其它單項審計情況提出評價意見。
《辦法》中審計結(jié)果評價標準將經(jīng)濟與社會發(fā)展情況分為好、較好、較差三個等次，將財政財務(wù)收支的效益性評價分為好、較好、一般、較差四個等次，將遵守國家經(jīng)濟政策與財政法規(guī)合法性評價分為合法、基本合法、不合法三個等次，并對重大經(jīng)濟決策從決策程序的規(guī)范性和決策執(zhí)行的有效性兩個方面作出評價，對內(nèi)控管理制度情況從健全性、有效性兩個方面進行評價，對個人廉政勤政情況按有關(guān)規(guī)定進行審查和評價?！掇k法》對每一個等次的劃分和評價都作出具體的規(guī)定。
《辦法》中審計綜合評價標準將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟職責(zé)的綜合評價分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次，詳細規(guī)定各個等次應(yīng)具備的條件。
《辦法》對審計綜合評價結(jié)果運用及責(zé)任追究進行了規(guī)定。要求紀檢監(jiān)察機關(guān)將審計評價結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容，對在審計中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性等重大違紀違規(guī)問題及時介入，并將審計評價結(jié)果存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。要求組織部門將審計評價結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考依據(jù)，審計評價結(jié)果裝入干部人事檔案。要求人事部門將審計評價結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)給予黨紀政紀處分的，由任免機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)處理?！掇k法》還規(guī)定，對審計機關(guān)依法作出的審計決定，被審計單位不認真執(zhí)行的，給予被審計領(lǐng)導(dǎo)批評教育或通報批評，甚至誡勉談話；有關(guān)問題屢審屢犯的，責(zé)令作出檢查。
《辦法》規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施程序，即由市委組織部發(fā)出《審計委托書》，市審計局負責(zé)組織實施。審計機關(guān)經(jīng)過必要的審計程序后，根據(jù)審計結(jié)果評價，提請市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議研究審定作出審計綜合評價。市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)審計結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，報市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（何建武 李波）
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