近年來，湖北省荊門市東寶區(qū)審計局將創(chuàng)建“學(xué)法用法示范機關(guān)”作為提高審計干部法律素質(zhì)，全面推進法制機關(guān)建設(shè)的一項重點工作來抓，積極采取措施，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的審計執(zhí)法體系。
以構(gòu)建創(chuàng)建工作保障機制為平臺，著力夯實創(chuàng)建活動基礎(chǔ)。做到“四落實”：組織領(lǐng)導(dǎo)落實。成立了普法及依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建“學(xué)法用法示范機關(guān)”活動納入重要議事日程。責(zé)任落實。將創(chuàng)建活動作為全年工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的責(zé)任制。經(jīng)費落實。加大對普法依法治理工作經(jīng)費的投入，購置了學(xué)習(xí)所需教材、書籍和資料。方案落實。制訂了《開展創(chuàng)建“學(xué)法用法示范機關(guān)”活動實施方案》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和實施步驟。
以增強審計人員學(xué)法用法意識為關(guān)鍵，積極營造創(chuàng)建活動氛圍。抓好“三個結(jié)合”：一是全面學(xué)習(xí)與針對性學(xué)習(xí)相結(jié)合。既系統(tǒng)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，又組織學(xué)習(xí)新《審計法》、《會計法》、《預(yù)算法》等與審計工作實際結(jié)合較緊的法律法規(guī)。二是集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。建立了定期學(xué)習(xí)制度，實行春冬集訓(xùn)學(xué)習(xí)和每月一次法律知識講座，并采取局統(tǒng)一組織學(xué)、科室分組學(xué)和個人自學(xué)等形式開展學(xué)習(xí)。三是普法學(xué)習(xí)活動與其他活動相結(jié)合。將普法學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”等活動中，并組織開展學(xué)法知識競賽活動，激發(fā)干部職工學(xué)法用法的熱情。
以開展“法律六進”活動為重點，不斷豐富創(chuàng)建活動載體。大力開展“法律六進”活動，把宣傳審計法律法規(guī)作為活動的重點，走進機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位，進行現(xiàn)場說法、以案說法。局機關(guān)購置農(nóng)村常用法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技實用手冊等300余套（冊），送往對口幫扶村，幫助建立法律、科普書屋；與黨組織結(jié)對共建社區(qū)共同開展普法宣傳活動，向社區(qū)居民宣傳法律知識；積極向被審計單位宣傳財經(jīng)法規(guī)，并幫助建賬立制，今年以來，共幫助8個單位完善財經(jīng)制度12條，挽回經(jīng)濟損失10多萬元。
以完善“審計執(zhí)法四制”為抓手，努力建立創(chuàng)建活動長效機制。一是完善審計執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格實行項目主審負(fù)責(zé)制和五級復(fù)核制，制定了《東寶區(qū)審計局審計執(zhí)法考核評議辦法》，強化了責(zé)任落實。二是健全審計執(zhí)法公示制度。采取審計組進點公示、重大審計結(jié)果公告、政務(wù)公開欄公開等方式，全面公開審計內(nèi)容、程序、結(jié)果、紀(jì)律等，提高審計工作的透明度。三是落實審計執(zhí)法督查制度。局機關(guān)成立專門的執(zhí)法檢查組，實行審前、審中、審后全程督查，為每一個審計人員建立了個人執(zhí)法檔案，實行季評議、半年考評、年終考核。四是嚴(yán)格審計執(zhí)法責(zé)任追究制度。對審計執(zhí)法過程中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，年終考核實行“一票否決”制，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，切實發(fā)揮創(chuàng)建活動作用。一是促進依法行政。結(jié)合同級財政預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“三農(nóng)”、社保等專項資金的監(jiān)督，查處侵害群眾利益的行為，促進干部依法行政。二是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。加強對中央擴內(nèi)需新增投資項目和公路、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點建設(shè)項目的審計，提高財政資金使用效益。今年以來，共完成審計項目42個，查出違紀(jì)違規(guī)和管理不規(guī)范金額2400萬元，審減工程款245萬元。三是維護社會穩(wěn)定。以化解矛盾為主線，積極完成黨委政府交辦的審計任務(wù)。先后開展了對區(qū)內(nèi)4個改制企業(yè)資產(chǎn)的處置、收益及使用情況的審計調(diào)查，將審計結(jié)果及時公開，消除部分群眾的顧慮，維護了社會穩(wěn)定。（馬雄偉）
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