吉林省通化市審計局結合新時期領導干部發(fā)展的實際情況,不斷探索領導干部經(jīng)濟責任審計的新方式。
一是把握好各行業(yè)特點差別性與經(jīng)濟責任評價標準同質(zhì)性之間關系。該局根據(jù)各行業(yè)職責特征不同,運營方式有別的實際情況,在開展領導干部經(jīng)濟責任審計評價時,注重把握行業(yè)發(fā)展特質(zhì),使評價的針對性較強。同時,圍繞各行業(yè)具有的共性內(nèi)容,突出在經(jīng)濟發(fā)展水平、資產(chǎn)保值增值狀況等方面進行同質(zhì)性分析。從而形成以個性評價為基礎,以共性標準為尺度的評價體系。
二是把握好各行業(yè)制定決策多維性與評價實施決策效果性之間關系。今年該局共對20多個部門的領導干部進行任期或離任經(jīng)濟責任審計,通過調(diào)閱班子有關會議記錄,查閱相關資料,掌握領導干部實施民主決策、科學決策和超前決策的進展狀態(tài)。在了解各行業(yè)豐富多樣的決策同時,抓住實施決策效果性這條主線。特別關注貫徹落實保增長、保民生和保穩(wěn)定工作方針的實際成果,具體分析有關行業(yè)扭轉生產(chǎn)下滑、促進經(jīng)營發(fā)展的實際進展。促進領導干部提高決策質(zhì)量,確保經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是處理好各行業(yè)資產(chǎn)形態(tài)多樣性與評價資產(chǎn)保值增值性之間關系。該局以分析各行業(yè)不同資產(chǎn)功能、用途、結構、形態(tài)為依托,以把握資產(chǎn)質(zhì)量和保值增值水平為根本,透視各行業(yè)領導干部管理國有資產(chǎn)的實際水準。著力評價各行業(yè)在擴大資產(chǎn)總量、培育資產(chǎn)增量、提高資產(chǎn)質(zhì)量和優(yōu)化資產(chǎn)存量方面的實際效果。特別是通過摸清家底,核清資產(chǎn),理清資產(chǎn)權屬關系,今年在經(jīng)責審計中對涉及有賬無物或有物無賬的價值達3000余萬元資產(chǎn)進行全面清理。確保國有資產(chǎn)安全、完整、有效運行。
四是處理好行業(yè)間管理方式多樣化與評價管理水平規(guī)范性之間關系。該局在進行經(jīng)濟責任審計評價時,注重了解和掌握各單位在控管理流程,在分析各具特點的運轉方式同時,直奔管理是否規(guī)范性這一主題。著力測試各行業(yè)財務管理的實際狀況。今年以來揭露有些部門財務管理秩序松弛,支出隨意性較大,報銷票據(jù)不合規(guī)等問題,提出完善內(nèi)控制度建設,強化專項資金管理意見和建議40余條,很多單位積極整改,細化審批手續(xù),修訂審批程序,糾正不合規(guī)支出行為。從而進一步強化了領導干部守法意識、規(guī)范意識和責任意識。(劉 穎)
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