近日,遼寧省阜新市審計局積極謀劃明年審計工作,在深入調(diào)研充分論證的基礎(chǔ)上,提出2010年審計工作要力爭實現(xiàn)“六個新突破”的新思路。
一是實現(xiàn)投資項目審計新突破。全面掌握全市固定資產(chǎn)投資項目情況,設(shè)立投資項目資料庫,從項目立項審批開始動態(tài)掌握建設(shè)情況,根據(jù)實際需要和審計力量情況制定工程項目中長期審計規(guī)劃,在規(guī)劃的時間范圍內(nèi)消除投資項目審計死角??茖W整合投資項目審計人力資源,成立投資項目預決算審查機構(gòu),設(shè)立外聘預決算審查專家?guī)?,大力培訓、培養(yǎng)現(xiàn)有預決算審查人員。
二是實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計新突破。不斷完善并大力推行2009年創(chuàng)建的經(jīng)濟責任“審計公示制度、聯(lián)合督察督辦制度、聯(lián)席會議成員單位日常聯(lián)系制度、國有資產(chǎn)清查財政介入制度、經(jīng)濟責任審計通訊通報制度”等五項制度,探索試行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計量化評價辦法,為考核使用干部提供科學的參考依據(jù)。
三是實現(xiàn)專項資金審計新突破。創(chuàng)立“縱橫”聯(lián)動審計方式,即“專項審計涉審多行業(yè)”的橫向方式和“專項審計涉審全環(huán)節(jié)”的縱向方式,以資金為主線,拓展審計項目廣度和強化審計項目深度,注重揭示機制、制度和體制方面存在的問題,分析產(chǎn)生問題的深層次原因,從宏觀層面提出解決問題的對策。
四是實現(xiàn)財政預算執(zhí)行審計新突破。從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上調(diào)整財政預算執(zhí)行情況審計報告模式,注重從體制機制上揭示對財政資金管理水平和使用效益有持久影響的問題,側(cè)重在優(yōu)化財政資金支出結(jié)構(gòu)、提高預算管理水平、有效整合財政資金等方面提出宏觀意見和建議,探索公共財政植入市場機制管理模式,促進無償性使用財政資金的使用效益和效果。
五是實現(xiàn)行政效能審計新突破。繼續(xù)完善行政效能審計辦法,深入研究行政效能審計方式方法,確定并量化行政效能考核標準,對照行政機關(guān)職能目標,評價行政投入、產(chǎn)出和行政目標實現(xiàn)程度,分析制約行政效能的原因,提出促進提高行政效能的意見和建議。
六是實現(xiàn)審計成果利用層次新突破。有效整合審計成果,實現(xiàn)一審多果,每年年初有計劃地提煉歸納以往審計中發(fā)現(xiàn)履查履犯的普遍性問題,作為全年各個審計項目的調(diào)查內(nèi)容,全面予以反映。年末對全年審計調(diào)查情況進行全面歸納總結(jié),深入分析問題成因,在更廣泛層面上提出解決對策,形成審計調(diào)查報告,為政府決策提供可靠依據(jù)。(馮凱)
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