重慶市萬州區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《萬州區(qū)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》，堅(jiān)持工程、管理、財(cái)務(wù)、效益“四審”并舉，嚴(yán)格執(zhí)行了300萬元以上工程必審制，創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，開展投資效益審計(jì)，取得較好成效。2009年對(duì)24個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)投資總額15億元，核減工程造價(jià)9560萬元，審減率達(dá)6.37%。審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量、審計(jì)投資總額、核減工程投資均創(chuàng)歷史最好水平。在為黨委政府解決遺留問題提供決策服務(wù)，促進(jìn)提高工程建設(shè)管理水平和資金使用效益，促進(jìn)理順投資建設(shè)環(huán)境等方面發(fā)揮較好的作用。
一是探索建立工程竣工決算審計(jì)與工程預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)與跟蹤審計(jì)結(jié)合機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)整體和具體事項(xiàng)的監(jiān)督。
二是建立投資項(xiàng)目備案制。整合社會(huì)中介、財(cái)政評(píng)審和業(yè)主自身力量實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)成果，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)了投資領(lǐng)域的規(guī)范和共同監(jiān)督。
三是建立投資項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)維護(hù)管理制。暢通財(cái)政建設(shè)資金信息渠道、發(fā)改委項(xiàng)目信息渠道、業(yè)主建設(shè)進(jìn)度信息渠道，確保投資項(xiàng)目的科學(xué)立項(xiàng)。同時(shí)，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)告知制度，有效提高了投資項(xiàng)目的審計(jì)效益和效率。
四是實(shí)行社會(huì)中介參與審計(jì)項(xiàng)目的招投標(biāo)制度。規(guī)范外聘機(jī)構(gòu)參與審計(jì)監(jiān)督工作。同時(shí)，建立定期質(zhì)量評(píng)估制度，完善外聘機(jī)構(gòu)和人員參與審計(jì)的考核管理，保證了審計(jì)人員素質(zhì)和審計(jì)質(zhì)量。
五是實(shí)行結(jié)算定案制。在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)確定后，以定案表的形式要求施工單位和涉及單位予以確認(rèn)簽章，有效防范了被審計(jì)單位和施工單位審計(jì)結(jié)論質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)。
六是強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與專業(yè)部門和技術(shù)專家的溝通與交流。對(duì)涉及爭(zhēng)議和敏感問題，書面咨詢定額管理站等專業(yè)部門和技術(shù)專家，有效解決了爭(zhēng)議和保證了質(zhì)量。(付勇)
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