2009年，江蘇徐州鼓樓區(qū)審計局貫徹落實省市“績效審計推進年”活動精神，多策并舉，積極探索績效審計，積累了寶貴經(jīng)驗。
找準立項，豐富績效審計內(nèi)容。堅持“三個結(jié)合”，對每一個績效審計項目從立項時就樹立“精品”意識，確?？冃徲嬳椖績?nèi)容豐富。一是績效審計與財政同級審結(jié)合。在財政同級審過程中，針對債務(wù)管理、內(nèi)部管理上存在的問題，從財政資金管理績效視角提出審計建議，進一步規(guī)范財政性存款的管理；二是績效審計與經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合。運用績效審計理念和方法，深化經(jīng)責(zé)審計內(nèi)容，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟決策情況、主要經(jīng)濟指標完成情況和個人廉潔自律情況的審計監(jiān)督；三是績效審計與民生資金審計結(jié)合。突出對事關(guān)群眾切身利益的民生資金的審計監(jiān)督，圍繞區(qū)委區(qū)政府近年來出臺的一系列惠民利民政策措施，加大對民生資金績效審計力度，對殘疾人保障金、醫(yī)療衛(wèi)生保障經(jīng)費、教育經(jīng)費等民生資金進行重點審計，促進各項惠民利民政策措施的落實。
創(chuàng)新舉措，強化績效審計實施。該局以績效審計項目為載體，抓好審前研究、審中碰頭、審后總結(jié)三個環(huán)節(jié)，注重在實踐中提升項目質(zhì)量。一是注重審前調(diào)查。對每一個績效審計項目，審計人員都制定調(diào)查表，了解被審計單位的基本情況、職能、績效項目的進展情況。通過被審計單位反饋意見，撰寫審前調(diào)查報告，進一步確定重點，編寫審計實施方案。二是積極探索，創(chuàng)新績效審計模式。對績效項目資金的投入、管理和使用，項目建設(shè)程序、進度和管理，投入的成本與績效等情況進行科學(xué)分析。該局還鼓勵使用先進的計算機審計大大地提高工作效率，確保在有限的時間內(nèi)完成更多的績效審計項目。三是督查審計建議的落實整改。定期到被審計單位督查績效審計建議的整改落實結(jié)果，月末將督查情況上報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)并在政府網(wǎng)站上公布結(jié)果，以引起相關(guān)單位的高度重視。
完善機制，提升績效審計實效。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了《鼓樓區(qū)審計局開展“績效審計推進年”活動的意見》，成立了績效審計活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一研究績效審計項目計劃，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)方案制定、審計實施以及成果轉(zhuǎn)化工作；建立促進績效審計創(chuàng)新的交流學(xué)習(xí)機制，通過采取培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等多種形式，開展績效審計專題交流學(xué)習(xí)活動，大大增強了全局人員的績效審計技能；加強考核督導(dǎo)，將績效審計列為全局審計工作目標管理的重要內(nèi)容，從2009年起，將“獨立型”績效項目和“結(jié)合型”績效項目任務(wù)分解落實到具體科室和審計人員，規(guī)定一線審計業(yè)務(wù)人員，每人每年度至少完成2個績效項目，全局績效項目數(shù)占全部項目的比重達35%以上。為確保到年底前完成既定目標，該局月末專門召開績效審計督導(dǎo)會，要求審計人員對照目標找差距、對照差距定措施、對照措施講成效，保證完成任務(wù)。（涂永泉 石春燕）
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