近日，遼寧省大連市審計局舉辦了以構(gòu)建財政審計大格局為主題的全市審計干部冬季業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)期間，于12月28、29日，組織局機關(guān)全體干部和區(qū)市縣審計局部分業(yè)務(wù)骨干收聽收看了全國審計工作會議。會后，該局審計干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉家義審計長的講話精神，圍繞劉家義審計長提出的“一個中心、兩大目標(biāo)、八項任務(wù)和三項要求”等任務(wù)進(jìn)行了充分地討論，特別是對溫家寶總理在百忙之中看望參加全國審計工作會議的與會代表，并發(fā)表重要講話，大家感到倍受鼓舞，一致認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的講話充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計工作的高度重視和支持，充分體現(xiàn)了對廣大審計人員的關(guān)懷、信任和期望，同時，也深感責(zé)任重大，使命光榮。大家表示，一定要努力適應(yīng)新形勢對審計工作和審計隊伍建設(shè)的新要求，以飽滿的熱情和務(wù)實創(chuàng)新的精神，努力實現(xiàn)一流的管理、一流的隊伍和一流的業(yè)績，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照溫家寶總理的重要指示和劉家義審計長的講話精神以及全國、全市經(jīng)濟工作會議精神，大連市兩級審計機關(guān)進(jìn)一步研究細(xì)化了2010年度的審計目標(biāo)和審計任務(wù)。提出在今后的審計工作中，要更加注重依法審計、文明審計，更加注重審計整改、規(guī)范提高，更加注重提高素質(zhì)、嚴(yán)格管理，不斷創(chuàng)新審計手段，轉(zhuǎn)變審計觀念，提升審計理念，在促進(jìn)中央政策措施落實到位，推進(jìn)建設(shè)責(zé)任、服務(wù)和廉潔政府，推動深化改革、完善制度，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。
一是以促進(jìn)落實中央拉動內(nèi)需各項政策措施為目標(biāo)，進(jìn)一步強化重點工程項目和專項資金審計。要打破處室專業(yè)分工限制，進(jìn)一步整合審計資源，組織全局業(yè)務(wù)處室共同對大連市擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長的新增中央預(yù)算內(nèi)投資的196項投資項目進(jìn)行審計，從有效發(fā)揮審計“預(yù)防、揭露、抵御”三個功能入手，注重從體制、制度層面提出意見和建議，及時堵塞管理漏洞，促進(jìn)項目規(guī)范運行，切實發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
二是圍繞構(gòu)建財政審計大格局，進(jìn)一步加強預(yù)算執(zhí)行審計。要以財政支出審計為主線，加強對預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督，不斷擴大審計覆蓋面，切實做到“凡是政府應(yīng)該管的錢”，都納入審計監(jiān)督范疇，堅持把揭露問題與立足整改、規(guī)范管理、促進(jìn)改革結(jié)合起來，著力維護(hù)財政資金安全，促進(jìn)財政體制改革，規(guī)范財政管理，提高資金使用效益，為推進(jìn)建設(shè)廉潔高效政府發(fā)揮審計機關(guān)的職能作用。
三是以維護(hù)社會穩(wěn)定和落實惠民政策為目標(biāo)，積極開展對五項社?；鹗罩Ч芾砬闆r、設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)及績效情況等多項涉及農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房公積金等民生資金的審計和審計調(diào)查，以資金流向為主線，監(jiān)督資金的分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)，促進(jìn)落實各項惠民政策，健全制度、強化管理，為促進(jìn)社會和諧發(fā)揮積極作用。
四是圍繞“兩型”社會建設(shè)，加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，生態(tài)建設(shè)資金的審計監(jiān)督力度，對全市2006年至2008年度環(huán)境保護(hù)主管部門、污染防治項目單位在發(fā)展生產(chǎn)、執(zhí)行國家環(huán)保政策、節(jié)能降耗、治理污染、管理使用財政專項資金等情況進(jìn)行專項調(diào)查，促進(jìn)落實環(huán)境污染防治政策措施，發(fā)揮審計在促進(jìn)節(jié)能減排、資源管理和環(huán)境保護(hù)中的積極作用，維護(hù)資源環(huán)境安全。
五是以促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的政績觀、增強法制觀念和責(zé)任意識為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和拓展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任審計。既要突出審計重點，加大對有資金分配權(quán)的部門、資金流量大的部門、重大項目的建設(shè)部門和大中型國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，同時要進(jìn)一步探索村級干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，把“村官”審計與加強農(nóng)村財務(wù)管理、促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)社會和諧發(fā)展結(jié)合起來。
六是進(jìn)一步強化自身建設(shè)，切實提升審計工作水平。一要加強依法審計能力建設(shè)，提高審計人員的綜合素質(zhì)；二要進(jìn)一步抓好對青年干部的“一對一、傳幫帶”活動，促使青年干部迅速提高業(yè)務(wù)能力；三要不斷加強作風(fēng)和廉政建設(shè)，切實保障審計工作的健康發(fā)展；四要加強審計質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范審計行為；五要加強審計文化和審計理論建設(shè)，夯實審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基，努力增強審計工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的主觀能動性，不斷開創(chuàng)審計工作新局面。（朱吉琦）
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