為加快審計轉(zhuǎn)型,更新審計理念,提升審計工作的層次和水平,安徽省碭山縣審計局在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國審計工作會議精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,結(jié)合本局工作實際,提出了2010年審計精品項目計劃。
按照“財政大格局”審計理念,打造預(yù)算執(zhí)行審計精品項目。一是關(guān)注預(yù)算管理,緊緊抓住“預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量”,注重把握預(yù)算收支平衡以及財政資金使用績效;二是關(guān)注預(yù)算批復(fù)的及時性、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、預(yù)算調(diào)整的合法性、預(yù)算追加的公允性,預(yù)算結(jié)果的真實性,緊扣“預(yù)算執(zhí)行過程”,注重從源頭上約束財政資金分配上不規(guī)范、不公正行為;三是關(guān)注全部政府性資金,緊緊圍繞“財政執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策的符合性”,注重提升預(yù)算執(zhí)行審計的宏觀性、針對性和時效性。
按照“人格化”審計理念,打造經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計精品項目。2010年要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議的職能作用,全面推進(jìn)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和任中審計,搞好任前審計試點,進(jìn)一步拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)涵和層次。注重審查資金分配權(quán)、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán),有效保證經(jīng)責(zé)審計工作質(zhì)量,讓審計成果真正進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層。一是擴(kuò)大覆蓋面,加強(qiáng)對二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。二是突出重點,注重“問責(zé)”和“問效”。三是加強(qiáng)對鎮(zhèn)黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的“捆綁式”審計。
按照“跟進(jìn)”審計理念,打造投資績效審計精品項目。根據(jù)溫總理提出的“財政資金運行到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里”的指示和審計署關(guān)于未來兩年內(nèi)將對政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目進(jìn)行全面審計的要求。該局決定2010年對縣域影響較大的東升路投資實行一體化績效審計,審計內(nèi)容包括土地征用及掛牌出讓、道路修建、拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)、市政設(shè)施投資、失地農(nóng)民社保政策執(zhí)行等。通過審計掌握政府主導(dǎo)性重大投資項目執(zhí)行過程中的新情況和新問題,從體制、制度層面對有關(guān)問題進(jìn)行原因分析,提出建設(shè)性審計建議,有效促進(jìn)招商引資工作,實現(xiàn)績效審計的創(chuàng)新發(fā)展。
按照“民本”審計理念,打造村級審計精品項目。根據(jù)國家惠農(nóng)政策的深入推進(jìn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。2010年該局決定以“村級轉(zhuǎn)移支付資金和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金”為主線,以村級“三資(即資金、資源、資產(chǎn))清理”為依托,以推進(jìn)“村級三大中心(即村級資金管理中心、村級招投標(biāo)中心、村級采購中心)”正式運轉(zhuǎn)為抓手,按照《碭山縣村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》規(guī)定,對全縣13個鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū)2009年度村級資金進(jìn)行全面審計,并試點進(jìn)行60個村的村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,探索建立村級審計經(jīng)常性監(jiān)督制度,將村級審計打造成審計創(chuàng)新的新突破,審計轉(zhuǎn)型的新亮點。(吳孝千)
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