四川省眉山市審計局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新五項舉措,嚴格科學(xué)執(zhí)法,進一步加大投資審計監(jiān)督力度,為國家節(jié)約了大量建設(shè)資金,投資審計工作取得新突破。
一是建立政府投資項目制,實行項目分類管理。結(jié)合投資審計工作的具體情況,對政府投資項目審計管理進行了創(chuàng)新,即500萬元以上政府投資項目嚴格按照審計規(guī)范程序進行審計,500萬元以下政府投資項目按照簡易程序進行審計,100萬元以下項目實行審核備案制度。審計方法的創(chuàng)新,大大提高了審計覆蓋面,節(jié)約了時間,提高了審計效率。
二是整合審計力量,建立部門聯(lián)動監(jiān)督檢查機制。一方面實行政府聘用雇員制,長期聘用具有造價師等專業(yè)資格的工程師,充分整合審計機關(guān)內(nèi)部各科室和各區(qū)縣審計局的審計力量,統(tǒng)一組織和安排。另一方面從市財政、教育、交通、民政等多個部門抽調(diào)財會、工程等23名專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組,由審計局審計業(yè)務(wù)骨干任組長,對各區(qū)縣擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建、民生工程等工作開展專項審計檢查。
三是對重大項目實施跟蹤審計,隨時掌握動態(tài)。對投資總額在1000萬元(仁壽500萬元、其他區(qū)縣200萬元)以上的項目落實責(zé)任人,實施全過程跟蹤審計。近兩年來,市本級組織力量對1000萬元以上的擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建39個項目進行了專項審計跟蹤檢查;區(qū)縣也組織力量對200萬元以上1000萬元以下的95個項目進行了跟蹤審計。
四是建立項目庫和臺賬制度,加強面上監(jiān)控。對全市涉及政府投資的相關(guān)部門,進行了拉網(wǎng)式的調(diào)查,摸清全市擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建項目計劃資金的籌集、分配、撥付、管理、使用、結(jié)算以及項目計劃、立項審批、實施情況。并形成定期信息報送制度,要求相關(guān)部門、區(qū)縣每月報送一次項目、資金管理臺賬,做到點面監(jiān)控到位。
五是加強對工程建設(shè)重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。審計人員參與工程施工、工程初驗、工程結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并實施審計監(jiān)督。在跟蹤審計過程中,審計人員深入工程現(xiàn)場,對設(shè)計變更、工程基礎(chǔ)、隱蔽工程等環(huán)節(jié)進行查看核實工程量及工程用料,檢查施工單位是否嚴格按照工程設(shè)計進行施工,現(xiàn)場收集審計所需要的數(shù)據(jù),并進行相應(yīng)記錄取證。對上階段環(huán)節(jié)審計發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出改進建議,避免下一階段工程項目管理再出現(xiàn)類似的問題。
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