為走好績效審計這條現(xiàn)代審計發(fā)展的必由之路，江蘇省蘇州市審計局從全員思想觀念入手，積極適應(yīng)現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)軌要求，3年來，共對116個項目進(jìn)行績效審計，373條審計建議被政府和相關(guān)部門單位采納。
認(rèn)識入手，破除“神秘觀”。一是以會代訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)逢會必講績效審計的重要性，通過“績效審計推進(jìn)年活動”、全市績效審計會議等部署推動，引導(dǎo)全局上下達(dá)成績效審計勢在必行的急迫感。二是構(gòu)筑平臺，以承辦中印審計論壇為契機(jī)，學(xué)習(xí)印度鐵路績效審計案例，舉辦績效審計案例交流會，邀請同行交流上海農(nóng)貿(mào)集市運行、杭州西湖免費開放等代表性績效審計案例，組織赴深圳等地考察學(xué)習(xí)，幫助審計干部打破固有審計觀念，拓展思維。三是激活思路。舉辦蘇州公共交通和藥品調(diào)查等績效審計項目競標(biāo)會，開展績效審計項目專題評選，在“創(chuàng)三優(yōu)、爭三先”等綜合考核中加大績效審計考核權(quán)重，調(diào)動出審計干部的積極性。
積極試點，破除“畏難觀”。針對效益審計沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和評價體系、比較虛、難以具體開展的畏難情緒，積極圍繞民生關(guān)注且審計力所能及的項目開展試點，努力做到試點一個成功一個，保護(hù)和推動績效審計探索的熱情。早在2002年，就在全省率先嘗試績效審計，市自來水公司、外債項目等審計項目在全省獲獎。對蘇州市首批代建制項目、下崗再就業(yè)稅收減免政策等績效評價為政府決策發(fā)揮了積極作用。
全面鋪開，破除“局限觀”。從理念引入、零星試點，到獨立型、吸附型、專題型績效審計模式的全面鋪開，蘇州績效審計項目已占工作總量的57%。一是精心選題。先后對市疾病控制中心、繞城高速公路等實事工程和弱勢群體保障資金、殘疾人就業(yè)保障金、定銷房建設(shè)等優(yōu)惠政策落實項目開展績效審計。二是借助專業(yè)力量。通過老住宅小區(qū)綜合整治工程審計調(diào)查，首次嘗試借助城調(diào)隊專業(yè)力量，科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷，深入社區(qū)，聽取民意。三是成效明顯。如通過2001-2006年車輛收費與道路建設(shè)情況效益分析，推動主管部門理順收費布局、加強(qiáng)扎口管理。對市體育中心運行情況的績效審計案例不僅得到市領(lǐng)導(dǎo)和百姓的認(rèn)同，還在“兩岸三地”績效審計實務(wù)交流會上得到業(yè)內(nèi)專家的好評。（王麗芳）
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