近日，河南省焦作市審計局出臺施行了審計項目“一組兩審”辦法，進一步規(guī)范審計行為，全面提升審計質量。
“一組兩審”即一個審計專家小組審核項目的方案和報告。一是在局機關內部成立審計專家小組，專家小組成員共10人，在群眾推薦的基礎上由局黨組研究確定，各科科長由于是審計項目的具體組織者而不能成為審計專家。審計專家在局法制部門領導下以獨立身份參與項目審核，領取審核補助。二是審計專家按照審計署《審計機關審計項目質量控制辦法》的要求，對每個項目的審計方案（工作方案和實施方案）和審計組征求意見后的審計報告（包括形成審計報告的底稿和證據(jù)）各自進行審核，向局法制部門提交自己的意見。審計組必須按照局法制部門綜合的審計專家的審核意見修正審計方案，實施具體審計，規(guī)范底稿編制，正確定性問題，適當運用法律法規(guī)，依法提出合理的處理處罰意見。三是每個審計項目的審核由局法制部門隨機抽取至少三名專家參與。四是對方案的審核主要包括是否具有針對性和可行性，是否需要實行建議操作審計程序，項目需要延伸的范圍、實施的時間、配備的力量等。對于報告的審核主要包括是否完成了方案規(guī)定的內容，是否發(fā)現(xiàn)了審計應該發(fā)現(xiàn)的問題，問題的定性是否準確，提出的問題處理處罰意見是否合理等。
此辦法的實行有效解決了審計工作中重實施、輕方案以及由此派生出的審前調查走過場、審計方案千篇一律的問題，并通過“一組兩審”辦法的實行，切實重視審前調查，重視審計方案的周密制定，重視審計程序的嚴密性合法性，重視審計定性的準確性，重視審計處理處罰的正確性，進一步規(guī)范審計行為，實現(xiàn)依法審計，依法行政，全面提高審計質量和審計工作水平。同時，利用審計專家們的集體智慧，反復審核審計項目，使得在此基礎上召開的審計項目審理會議的最終結論更加民主、科學、合理。（郭子揚 謝晨光）
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