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湖北武漢江岸經責審計圍繞領導干部履行“四權”切實做到“四個注重”
 
【時間:2010年05月13日】 【來源:湖北省武漢市江岸區(qū)審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    
    湖北省武漢市江岸區(qū)審計局在認真學習《湖北省領導干部經濟責任審計實施暫行辦法》的基礎上,總結了以往經濟責任審計中的經驗與不足,將審計內容拓展為關注經濟活動的真實合法性與關注領導干部“用權履責”情況相結合,積極探索經濟責任審計新方法。該局突出重點、圍繞領導干部履行“四權”情況開展經濟責任審計,切實做到“四個注重”:

    一是注重對領導干部經濟決策權的審計,看重大經濟決策的科學性、規(guī)范性和有效性。如:對某單位的經濟責任審計中發(fā)現該單位領導獨斷專行,主觀武斷,沒有實行重大事項集體決策制度,在任的十幾年間群眾舉報不斷,審計組將歷年實施的重大經濟事項的決策作為審計重點,對重點資金的收支環(huán)節(jié)進行認真核查,通過審計,回答了舉報人對重大經濟事項的收支結果的疑惑,同時也使被審計單位領導意識到民主決策的重要性。

    二是注重對領導干部經濟管理權的審計,看內控制度是否建立和實施。如在對區(qū)某建設單位的審計中,根據群眾在審前舉報和反映該單位長期沒有實行財務管理制度的情況,審計組將該單位內控制度是否健全作為審計重點,發(fā)現該單位存在支出審批制度不健全,資產長期未進行清理和盤點等問題,審計結束后立即要求該單位立刻整改,健全制度,完善手續(xù),保證了國有資產的安全、完整。

    三是注重對領導干部經濟分配權的審計,看經濟活動的合規(guī)性、合法性。如在對某單位的審計中發(fā)現,該單位的收費項目比較多,其大部分的收入屬行政性收費,為此將該單位收入來源是否合法,收入的取得是否符合國家的相關規(guī)定作為審計重點,發(fā)現其違規(guī)收費104.96萬元,亂發(fā)獎金補貼等違規(guī)問題,該問題已由紀檢部門作出了處理。

    四是注重對領導干部財經政策執(zhí)行權的審計,看國家經濟政策、財經法規(guī)的貫徹落實情況。在對某一單位的經濟責任審計中,根據該單位的職責范圍,審計組將該單位執(zhí)行國家惠民政策的落實情況作為審計重點,采取賬面審計和外延調查相結合,發(fā)現該單位將高齡老人專項經費挪作其他項目支出,致使國家惠民政策執(zhí)行不到位的違紀問題,金額達40余萬元。其次是查遺補漏,加強制度建設。注重發(fā)現共性問題,推進制度創(chuàng)新,如:在經責審計中發(fā)現,由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的領導干部離任經濟事項交接辦法,導致前任與后任之間的經濟責任難以準確界定,從而增加了客觀評價領導干部任期經濟責任的難度,同時也使相關單位工作的連續(xù)性和完整性受到了影響。因此在總結以往經驗的基礎上,專門派出學習考察組到上海、寧波等地學習借鑒先進地區(qū)的經驗,起草了《江岸區(qū)領導干部離任經濟事項交接辦法》,經區(qū)委常委會審議通過,并以“兩辦”名義下發(fā)全區(qū)執(zhí)行。該辦法的出臺,從制度上對領導干部離任后經濟事項的交接程序和內容予以了規(guī)范,使領導干部離任經濟事項交接工作有章可循,為準確界定前任與后任的經濟責任奠定了基礎,使離任者走得清楚、接任者接得明白。(周文英) 






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