山東省青島市嶗山區(qū)審計局始終將審計質(zhì)量放在工作首位,搭建起全過程、全方位的審計質(zhì)量管理和風(fēng)險防范體系,推進(jìn)審計質(zhì)量建設(shè)跨越式發(fā)展,近年來,執(zhí)法質(zhì)量事故始終保持“零記錄”,未出現(xiàn)一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
實行“三制”把好審計組長入口關(guān)
實行“審計組長任職資格制”、“審計項目組長負(fù)責(zé)制”和“重大項目組長競審制”。“任職資格制”對審計組長任職條件、任職程序和取消資格等情況提出明確要求?!敖M長負(fù)責(zé)制”要求審計組長按照國家審計基本準(zhǔn)則的規(guī)定組織和實施審計,并對審計質(zhì)量負(fù)全責(zé)?!案倢徶啤奔磳χ卮蠡蜉^復(fù)雜審計項目,由具有審計組長任職資格的人員競爭審計。這些措施打破了人人可當(dāng)組長或輪流當(dāng)組長的傳統(tǒng)模式,推動審計質(zhì)量管理創(chuàng)新。
制定業(yè)務(wù)文書模版確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
對原有的部門預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、投資審計文書模版進(jìn)行修訂,同時制定了專項資金績效審計和審計調(diào)查文書模版,在保證每個項目針對性的基礎(chǔ)上,確保同類項目關(guān)注重點一致、評價和處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,杜絕隨意性,并為分析共性問題,查找體制、機(jī)制不足奠定基礎(chǔ)。
研發(fā)動態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)控
以O(shè)A審計管理系統(tǒng)為依托,研發(fā)使用“財務(wù)審計項目動態(tài)管理系統(tǒng)”和“投資審計項目動態(tài)管理子系統(tǒng)”,在對項目進(jìn)度進(jìn)行自動預(yù)警管理的基礎(chǔ)上,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員科可實時查看審計人員上傳的審計日記、工作底稿等資料,檢查審計人員是否按審計方案確定的范圍和重點實施審計,將發(fā)現(xiàn)的問題反饋審計組,督促核實相關(guān)事項,及時堵塞質(zhì)量漏洞。
推行審計項目審理坐實執(zhí)法責(zé)任
制定出臺《嶗山區(qū)審計局審計項目審理試行辦法》,選擇具有代表性的項目進(jìn)行試點審理,主要涉及審計方案、審計實施過程和審計結(jié)果類文書三個方面,具體審理對審計方案的執(zhí)行是否有效、審計事實是否清楚、審計定性是否準(zhǔn)確、審計處理是否合法、審計結(jié)論落實情況等方面。在試點成熟后全面推行項目審理,坐實各環(huán)節(jié)責(zé)任,審理情況與年終考核與優(yōu)秀項目評選直接掛鉤,增強(qiáng)約束、激勵作用,促進(jìn)審計質(zhì)量科學(xué)管理。(喬蓮 林玉森 )
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