近年來,山東省濟寧市審計局在政府投資項目審計中進一步強化措施,實行了“五項制度”、堅持了“六個必須”。 “五項制度”:一是實行集體決策制度。所有政府投資項目審計的立項、組織實施、審計的處理處罰等各環(huán)節(jié)都納入局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一管理之下。二是實行審計質(zhì)量和審計責任終身負責制。從審計項目的分管領(lǐng)導(dǎo),到具體負責項目審計的職能部門、審計組組長、審計人員以及與項目有關(guān)的法制審理、執(zhí)行等有關(guān)部門和人員,都要對項目的質(zhì)量和責任負責到底。三是實行多項承諾制度。分管領(lǐng)導(dǎo)、審計職能部門、審計人員都要就審計質(zhì)量和廉潔從審,向局、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門作出承諾。四是實行合同化管理制度。凡是委托社會中介組織審計的項目都要按規(guī)定與市政府采購機構(gòu)、建設(shè)單位、社會中介組織等簽訂合同,明確和界定合同各方的責任、權(quán)利和義務(wù)。五是實行復(fù)核、審理和抽審制度。所有審計項目都要納入復(fù)核和審理程序,每年從所有審計項目中隨機抽取一定比例的項目進行復(fù)審,防范審計風(fēng)險,提高審計質(zhì)量。 “六個必須”:所有政府投資建設(shè)項目和其他使用國有資金的建設(shè)項目必須全部納入審計監(jiān)督范圍;所有政府投資建設(shè)項目和其他使用國有資金的建設(shè)項目必須進行全過程審計,做到橫到邊,縱到底;項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)、重要時段、重要的時點和接點,審計人員必須及時親臨現(xiàn)場審計;審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況必須做到及時處理;審計中遇到的重大情況和問題必須及時報告;整個審計過程必須有合法、完整、有效地審計證據(jù)及其他有關(guān)資料。(宋建波、王宗蕙)
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