近年來，江蘇省張家港市村級組織規(guī)模不斷壯大，村級集體經濟長足發(fā)展。為加強對村級包括資產、資金、資源在內的“三資” 和農村基層干部的監(jiān)管，增強村級經濟運行的透明度，張家港市審計局積極聯(lián)合該市農工辦、紀委等部門，攜手打造村級陽光審計工程，取得了明顯的效果。從2008年底以鳳凰鎮(zhèn)為試點起至2009年底，共完成村級陽光審計項目258個，審計金額10.05億元，查出管理不規(guī)范金額410萬元，工程審計核減金額199萬元，提出審計建議208條，采納率達100%，發(fā)出整改意見書56份，促進被審計單位制定整改措施203項。目前，村級陽光審計工程已在該市各鎮(zhèn)村全面推開。
經過近兩年的探索實踐，該市逐漸形成了一套穩(wěn)定有效的村級陽光審計工作模式：在審計目標上，以加強和規(guī)范村級財務管理為主；在審計內容上，突出了村干部任期經濟責任審計、村級財務收支審計、村級建設工程審計、村級集體資產績效審計、村干部廉政專項審計等五項內容；在審計形式上，綜合運用各類常規(guī)審計和專項審計。同時，將審計結果公開貫穿于審計工作全過程。為保證工作順利開展，該市還建立了農村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議制度，設立村級陽光審計管理辦公室，協(xié)調紀檢、監(jiān)察、農工辦、審計、財政等成員單位對全市村級陽光審計工作的監(jiān)督和管理。
目前，該市各鎮(zhèn)（管理區(qū)）均成立了村級陽光審計工作領導小組，并設立了辦公室，具體負責村級陽光審計的各項工作，協(xié)助村級組織建立健全內部監(jiān)控制度。領導小組組長和辦公室主任分別由鎮(zhèn)（管理區(qū)）黨（工）委主要負責人和鎮(zhèn)（管理區(qū)）分管領導擔任。審計小組成員由各鎮(zhèn)（管理區(qū)）紀檢監(jiān)察、經濟服務中心、財政、農經、信訪等職能部門的相關人員及村紀律監(jiān)督委員會、民主理財小組和村民代表的人員組成，每個審計小組有2名以上持有相應執(zhí)法證書或會計資格證書的人員。審計部門具體負責指導各鎮(zhèn)（管理區(qū)）開展村級年度財務收支審計、村干部任期經濟責任審計和其他專項審計，培訓村級陽光綜合審計工作人員，指導村級組織建立健全內部監(jiān)控制度。
推行村級陽光審計，一方面可以掌握村級經濟運行的真實情況，加強對村級組織的指導和協(xié)調，使村級財務管理更加規(guī)范，促進村務公開；另一方面可以客觀評價村干部的經濟責任，規(guī)范經濟行為，推動科學決策、民主決策和依法決策。（陸維）
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