近年來,湖北省武漢市審計(jì)局干部選拔任用工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“建一流隊(duì)伍、育一流人才、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo),堅(jiān)決貫徹“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的改革方針,積極創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制,著力打造充滿活力的審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍。該局選人用人公信度在今年市委組織部的測(cè)評(píng)中群眾滿意率達(dá)到95%,干部選拔任用工作較好地促進(jìn)了審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用發(fā)揮。2008年以來,該局先后被授予“省級(jí)最佳文明單位”、“湖北省執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”、“檔案管理省特級(jí)”、“武漢五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“武漢市績(jī)效目標(biāo)管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),連續(xù)多年保持審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)廉政“零投訴、零舉報(bào)、零復(fù)議、零案件”。 一、堅(jiān)持民主公開,在落實(shí)好群眾“四權(quán)”中提高選人用人公信度。該局注重把民主化貫穿于干部工作的全過程,充分增強(qiáng)干部工作透明度,落實(shí)好干部群眾對(duì)選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓干部工作在陽光下運(yùn)行。兩年來共選拔任用處、科級(jí)干部45名,其中處級(jí)干部20名,沒有發(fā)生一例投訴、舉報(bào),新提拔處級(jí)干部民主評(píng)議中稱職以上的得票率全部在80%以上。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),該局黨組采納干部群眾的意見建議,出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的實(shí)施意見》,規(guī)定在制定選拔任用干部工作方案時(shí),必須在全局干部和處室負(fù)責(zé)人、班子成員三個(gè)層次人員中廣泛征求意見;選拔任用的職位、規(guī)則、過程、結(jié)果必須通過上載局域網(wǎng)或書面通知等形式予以公示和告知;被選拔對(duì)象基本情況和工作業(yè)績(jī)必須通過公告、述職向全局干部群眾公開,保證民主推薦的公平性;必須由紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部群眾代表組織監(jiān)督組,對(duì)干部選任方案制定、業(yè)績(jī)展示、競(jìng)爭(zhēng)考試、民主測(cè)評(píng)、民主推薦計(jì)票、考察、決定任職等環(huán)節(jié),進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。 二、堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),在有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力中提高選人用人公信度。具體工作中,注重針對(duì)不同職位、不同的對(duì)象,采取不同的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式,達(dá)到既有利于培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕審計(jì)人才,又能調(diào)動(dòng)老審計(jì)人積極性的目的。在選拔任用各級(jí)干部時(shí),主要以網(wǎng)上述職、競(jìng)爭(zhēng)考試、民主測(cè)評(píng)方式進(jìn)行,考試和民主測(cè)評(píng)結(jié)果實(shí)行量化計(jì)分,對(duì)取得各類專業(yè)技術(shù)任職資格、計(jì)算機(jī)審計(jì)等級(jí)證書、年度考核優(yōu)秀的,給予加分獎(jiǎng)勵(lì),黨組按綜合得分擇優(yōu)予以任用。為防止出現(xiàn)“會(huì)考的不一定是會(huì)干”,該局堅(jiān)持“干什么、考什么”的原則,在考試題目設(shè)計(jì)、民主測(cè)評(píng)指標(biāo)和權(quán)重設(shè)定中,結(jié)合審計(jì)工作對(duì)干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)的要求,使考試測(cè)評(píng)結(jié)果能較好地體現(xiàn)干得好就能考得好,干得好群眾就會(huì)評(píng)價(jià)好的導(dǎo)向。一批政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出、敢于負(fù)責(zé)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀中青年干部,在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出得到提拔任用。該局特別注重在完成急難險(xiǎn)重審計(jì)任務(wù)中考察、使用年輕干部。兩年來對(duì)參與聯(lián)合國(guó)審計(jì)、抗震救災(zāi)審計(jì)、重大案件查辦中表現(xiàn)突出的多名年輕審計(jì)干部,局黨組及時(shí)予以了褒獎(jiǎng)和提拔使用。針對(duì)審計(jì)工作專業(yè)化強(qiáng)的特點(diǎn),該局還積極推行了審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制,審計(jì)組長(zhǎng)和主審競(jìng)聘制,開展優(yōu)秀審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)查賬能手、計(jì)算機(jī)審計(jì)能手等“六個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng),探索建立審計(jì)領(lǐng)軍人才、首席審計(jì)師等評(píng)聘機(jī)制,鼓勵(lì)優(yōu)秀審計(jì)干部在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,為審計(jì)專業(yè)人才成長(zhǎng)開拓更加寬闊的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)舞臺(tái)。 三、堅(jiān)持重在培養(yǎng),在增強(qiáng)素質(zhì)提升能力中提高選人用人公信度。幾年來,該局積極創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制,著力構(gòu)筑展示干部工作業(yè)績(jī)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),最大限度地激發(fā)審計(jì)人員爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)干部,爭(zhēng)做專業(yè)型人才,在依法審計(jì)、服務(wù)大局中,體現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值。一是建立干部教育培訓(xùn)績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制,著力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。該局在武漢市直機(jī)關(guān)率先將干部專業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)納入績(jī)效目標(biāo)管理。每年舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)十期,干部年人均專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間超過200小時(shí),審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效改善。目前全局干部本科以上學(xué)歷人員占81%,中高級(jí)職稱人員占46%,專業(yè)人員占審計(jì)干部總數(shù)的98%。二是建立在審計(jì)實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)機(jī)制,著力提高審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)能力。堅(jiān)持把審計(jì)實(shí)踐作為提升干部實(shí)戰(zhàn)能力的“第一跑道”,積極推行“一組長(zhǎng)兩主審”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生審計(jì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主審和計(jì)算機(jī)主審;定期組織審計(jì)業(yè)務(wù)匯報(bào)會(huì)和工作研討會(huì),重大審計(jì)項(xiàng)目的組織和審計(jì)人員調(diào)配,打破處室界限和專業(yè)界限在全局整合資源,著力培養(yǎng)能承擔(dān)重大審計(jì)項(xiàng)目能打硬仗的“攻堅(jiān)人才”,成長(zhǎng)為既熟悉政策法規(guī)又精通審計(jì)業(yè)務(wù)的“審計(jì)專才”,成長(zhǎng)為既善于查核問題又能分析處理問題的“復(fù)合型人才”。三是在構(gòu)建數(shù)據(jù)式審計(jì)模式中,著力提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)能力。強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了賬套基礎(chǔ)審計(jì)向數(shù)據(jù)式審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變,全局150多名干部通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)AO認(rèn)證考試,68名干部取得了計(jì)算機(jī)中級(jí)考試合格證書。近兩年有42個(gè)項(xiàng)目獲得審計(jì)署計(jì)算機(jī)專家經(jīng)驗(yàn)和AO實(shí)例應(yīng)用獎(jiǎng),鍛煉和培養(yǎng)了一大批掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)、具有信息化思維的業(yè)務(wù)骨干。 四、堅(jiān)持服務(wù)大局,在充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用中提高選人用人公信度。該局健全完善審計(jì)機(jī)關(guān)干部工作機(jī)制,努力營(yíng)造民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,提高選人用人的公信力,促進(jìn)了干部綜合素質(zhì)和審計(jì)能力的提升,加快了審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新進(jìn)程。全局干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí);以服務(wù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,堅(jiān)持財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央宏觀調(diào)控政策執(zhí)行、重點(diǎn)財(cái)政資金、重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和單位的審計(jì)監(jiān)督,兩年來共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查123項(xiàng),審計(jì)和延伸審計(jì)單位5500多家,查出各類違法違規(guī)及管理不規(guī)范問題金額45億元,促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支11.2億元,移送違紀(jì)違規(guī)問題案件線索17起,處理相關(guān)責(zé)任人16人,較好地發(fā)揮了審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用。(羅琴 詹波)
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