盧灣區(qū)29家住宅小區(qū)的污水直排改造工程已連續(xù)兩年納入?yún)^(qū)政府年度實(shí)事項(xiàng)目。近期,上海市盧灣區(qū)審計(jì)局對(duì)該專項(xiàng)資金的使用規(guī)范性、效益性進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。以審計(jì)調(diào)查促進(jìn)污水直排改造工程的推廣,從源頭消除安全居住的隱患。
一是突出環(huán)境效益。對(duì)照安全生產(chǎn)有害氣體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),審查直排改造前期論證的科學(xué)性,調(diào)查直排改造的資源環(huán)境因素。借用外腦,聘請(qǐng)環(huán)境工程師對(duì)改造后小區(qū)和未實(shí)行直排改造的商住兩用小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,取得硫化氫濃度(H2S)等環(huán)境指標(biāo),考評(píng)改造前后的環(huán)境指標(biāo)變化情況。以現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比測(cè)試與書面材料評(píng)估相結(jié)合評(píng)價(jià)環(huán)境效益。
二是重視社會(huì)效益。實(shí)地走訪小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居民,多方了解改造前后安全隱患排除情況;以問卷形式調(diào)查社區(qū)居民對(duì)空氣質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境的評(píng)估情況,測(cè)評(píng)居民對(duì)直排改造工程的滿意度。以實(shí)地走訪觀察與問卷調(diào)查測(cè)評(píng)相結(jié)合,綜合評(píng)價(jià)社會(huì)效益。
三是關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)資源環(huán)境項(xiàng)目重在實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益,直接經(jīng)濟(jì)效益較難估算的實(shí)際,該區(qū)審計(jì)局從測(cè)算運(yùn)行成本和重置成本入手,比較改造前后小區(qū)污水處理的運(yùn)行成本,分析直排改造的投入與二級(jí)生化處理裝置維修、重置費(fèi)用的差異,關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益情況。
通過評(píng)估環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,直排改造工程減輕了居民污水處理運(yùn)行成本負(fù)擔(dān),節(jié)約了維修基金用于二級(jí)生化處理裝置維護(hù)和重置開支,使社區(qū)居民真正得到了實(shí)惠,區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目惠民工作得到有效落實(shí)。(謝利英)
|