為適應(yīng)形勢發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，近期，山東省青島市制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》，從五個方面深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
一是加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、保證質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，制定完善審計(jì)對象分類管理辦法；前移監(jiān)督關(guān)口，建立“任中為主，離任必審，任中審計(jì)與離任審計(jì)有效結(jié)合”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。在主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一個任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對其至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
二是區(qū)別情況和內(nèi)容對各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部全面實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。對區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督，采取同步審計(jì)、分別評價的模式全面推進(jìn)；對部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督，緊緊圍繞“資金、資產(chǎn)、資源”管理使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，抓住配置、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極展開；對國有及國有控股企業(yè)法定代表人的審計(jì)監(jiān)督，圍繞經(jīng)營管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等方面不斷深化；對村級組織負(fù)責(zé)人審計(jì)監(jiān)督，要求各區(qū)（市）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新組織方式，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢探索實(shí)施；對內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督，立足實(shí)際，建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，對獨(dú)立核算的所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況積極有序地深入開展。
三是依法合理評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。根據(jù)各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，科學(xué)確定評價的原則、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)要做到縱向與橫向指標(biāo)結(jié)合、定量與定性指標(biāo)結(jié)合、總體與分項(xiàng)指標(biāo)結(jié)合，合理區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是切實(shí)抓好審計(jì)整改和責(zé)任追究。在審計(jì)整改方面，完善聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合督查回訪，督促被審計(jì)單位抓好問題整改；對問題多、整改難度大、屢查屢犯的，納入黨委、政府督查和績效考核體系，實(shí)行跟蹤督查整改。在責(zé)任追究方面，對因決策失誤、管理混亂造成損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失等涉嫌失職瀆職的，或問題性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的，視情況進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理，涉嫌犯罪的，追究法律責(zé)任。
五是全面推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況記入干部檔案和廉政檔案，作為考察、評價、提拔、調(diào)整、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；按照審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度和違規(guī)金額，對被審計(jì)單位進(jìn)行分類排序，通過適當(dāng)形式進(jìn)行通報和公開，提高審計(jì)結(jié)果的透明度。（李曉強(qiáng)）
|
