為貫徹落實省委關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的意見，最近，安徽省審計廳提出了進一步加強和改進黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計工作的實施意見。
積極穩(wěn)妥，量力而行，合理安排年度經(jīng)濟責任審計項目計劃。（一）合理安排經(jīng)濟責任審計項目。繼續(xù)貫徹審計署提出的“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質量，防范風險”的經(jīng)濟責任審計方針，在當前審計機關人少事多矛盾突出的情況下，要求各地不能片面追求審計數(shù)量，重在提高審計質量。對領導干部任職滿三年的，可以有計劃地安排任中審計。
（二）推行經(jīng)濟責任審計分類管理。將重要經(jīng)濟主管部門，經(jīng)濟活動總量較大、掌管財政資金較多、下屬單位較多的政府部門和事業(yè)單位作為第一類；將授權經(jīng)營的資產經(jīng)營公司、大企業(yè)集團等國有及國有控股企業(yè)作為第二類；將規(guī)模較大、資金總量較大的高等院校、科研單位等作為第三類；將黨委部門、人大政協(xié)、群眾團體、屬下無獨立經(jīng)濟組織或資金總量和規(guī)模較小的政府部門、事業(yè)單位等作為第四類。按照有重點、有計劃、分年度安排審計的思路，實行統(tǒng)籌安排，分類管理。
（三）建立領導干部離任經(jīng)濟事項交接制度。領導干部在辦理調任、轉任、免職、辭職前，應清理單位財政、財務、資產情況和個人使用的公有財物，辦理離任交接手續(xù)。對經(jīng)濟總量不大、事項單一的部門、單位領導干部離任，應以進行經(jīng)濟事項交接為主，視經(jīng)濟事項交接情況決定是否進行離任審計。
依法審計，客觀評價，充分運用經(jīng)濟責任審計成果。（一）依法界定經(jīng)濟責任審計的內容。一是領導干部任職期間貫徹執(zhí)行經(jīng)濟法律法規(guī)、黨和國家關于經(jīng)濟工作的重大方針政策及決策部署情況，重點關注經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變等保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項政策措施的貫徹落實情況和效果。二是重大經(jīng)濟決策的制定和執(zhí)行情況，重點關注決策程序的合法合規(guī)、決策執(zhí)行情況和決策效果。三是財政財務收支以及相關經(jīng)濟活動的真實、合法和效益情況。重點關注地方財政安全、金融安全、產業(yè)安全、企業(yè)國有資產安全和經(jīng)營管理風險等狀況。四是重大經(jīng)濟事項管理制度、內部控制制度的制定和執(zhí)行情況，重點關注各項管理制度是否建立健全，執(zhí)行是否嚴格有效。五是對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、直接分管部門和單位財政財務收支以及重大經(jīng)濟活動管理、監(jiān)督情況。六是領導干部本人廉政情況。
（二）認真負責地做好經(jīng)濟責任審計評價。一是堅持依法評價原則。審計評價在審計法定職權范圍內，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章進行評價。二是堅持實事求是原則。依據(jù)審計查證的客觀事實進行評價，在全面分析、綜合判斷的基礎上，準確發(fā)表符合審計報告所列事實的意見。三是堅持客觀公正原則。分清現(xiàn)任責任和前任責任、直接責任和主管責任。四是堅持重要性原則。評價重要內容、重要指標、重大事項和重大問題，對一般性事項可少作評價或不作評價。五是堅持謹慎性原則。依據(jù)審計報告所列事實進行，與審計無關的事項不予評價。
（三）積極主動地運用好經(jīng)濟責任審計結果。審計機關向本級黨委、政府和委托單位提交經(jīng)濟責任審計結果報告的同時，將其抄送紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門和有關主管部門。對領導干部個人存在嚴重違法違規(guī)問題的，區(qū)別不同情況移送紀檢監(jiān)察或司法機關處理。
（四）建立領導干部經(jīng)濟責任問責制度。對領導干部不遵守相關財經(jīng)法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定，損害公共利益或行政管理相對人合法權益，涉及數(shù)額較大，或性質比較嚴重，造成工作重大失誤或不良社會影響的，依照相關法律、法規(guī)和規(guī)章進行問責，以強化領導干部的經(jīng)濟責任。
（五）積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟責任審計結果公告制度。公告經(jīng)濟責任審計結果應征求被審計單位和被審計領導干部本人意見。公告審計結果可以根據(jù)不同情況和需要確定公告的范圍和形式，可以在一定范圍內通報，也可以向社會公告。公告審計結果應嚴格遵守國家保密規(guī)定。
聯(lián)系實際，積極探索，不斷拓展經(jīng)濟責任審計范圍。（一）穩(wěn)步推進擬提拔領導干部任前審計。2009年12月，省委組織部和省審計廳印發(fā)了《關于對擬提拔領導干部（國有企業(yè)領導人員）進行任前審計的暫行辦法》，對開展擬提拔領導干部任前審計作出明確規(guī)定。根據(jù)擬提拔人選的崗位職責、群眾反映的問題和干部任用工作的需要，確定任前審計的重點內容，把握任前審計重在為干部選拔任用工作服務的特點，增強審計報告的針對性和實效性。
（二）研究探索黨委書記經(jīng)濟責任審計。重點關注黨委書記經(jīng)濟決策、管理、績效和監(jiān)督等方面的內容，包括執(zhí)行上級黨委、政府的決策，黨委書記本人直接決策或經(jīng)常委會集體研究決策的經(jīng)濟事項，社會經(jīng)濟管理和制度建設情況，對政府執(zhí)行經(jīng)濟決策和行政效果的監(jiān)督情況，以及任期內本地區(qū)、本部門、本單位違反廉政建設規(guī)定的案件發(fā)生和查處情況等。在審計方式上可以黨政主要領導同步審計，內容上各有側重。
（三）積極推動村級干部經(jīng)濟責任審計。建立并完善村級干部經(jīng)濟責任審計制度。在審計內容上，突出農村經(jīng)濟責任目標完成情況、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況和群眾關注的熱點問題；在審計方式上，采取任期、離任和專項審計相結合的辦法，對資金來源渠道較廣、債權債務較多、財務和資產管理薄弱，特別是群眾反映較為強烈的村，要由縣級審計機關直接審計，嚴格實施審計問責，并將審計、整改及處理結果向全體村民公開，逐步實現(xiàn)村級干部經(jīng)濟責任審計工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
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