2010年7月，江蘇省常州市武進區(qū)榮膺“聯(lián)合國人居環(huán)境特別榮譽獎”，并被聯(lián)合國人居署列為中國首個“人居實驗城市”，這項榮譽的背后，也凝結了武進審計人多年的心血和汗水。該局先后圍繞宜居城市建設提出一系列高質量的審計建議，受到區(qū)委、政府的重視，有關提高“新農保”標準、提高外來農民工教育培訓經(jīng)費等7條建議，得到了落實，并納入了政府目標考核內容。
武進區(qū)向聯(lián)合國人居署申報范例——“新市民公寓”、“幫扶外來工人，規(guī)劃和諧未來”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，幸福新農村”、“經(jīng)濟增長與低碳建設一體發(fā)展”等，受到評委高度贊賞。武進審計局圍繞實現(xiàn)“人居環(huán)境最佳”目標，2007至2009連續(xù)三年來對農村教育培訓工程、農民健康工程、農村文化建設工程等新農村五件實事開展了專項資金審計。
一是開展農民職業(yè)培訓審計，促進提高農民就業(yè)技能。三年中先后審計培訓資金3.5億元。審計對培訓管理、培訓場地、培訓內容、結果考核等方面提出了建議。均得到了相關部門采納，農民培訓實現(xiàn)了管理科學化、培訓多元化、考核標準化的目標。截至目前，武進區(qū)農民工技能培訓已有建筑面積17.2萬平方。已開設了計算機操作、化工操作、車工、電工等培訓班，共計培訓33762人次，轉移就業(yè)率達到80%以上。全區(qū)407個村進行巡回農業(yè)實用技術培訓，共計培訓345期37683人次；新型農民工科技開展科技培訓990期40680人次。
二是開展“新農保”審計，促進農民社會保障廣覆蓋。通過審計，提出了建立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險基金集中核算制度、加強職能部門間的協(xié)調配合，保證農村醫(yī)保工作的順利開展；加大對基層農保專管員的培訓和指導力度、繼續(xù)加大對農民健康教育的投入。為此，武進區(qū)委、區(qū)政府在全省率先探索建立被征地農民基本生活保障制度，著力解決被征地農民的后顧之憂。截至2009年度，武進區(qū)超過2.1萬被征地農民被納入基本生活保障體系。2008年該區(qū)總人口數(shù)為98.23萬人，其中農業(yè)人口75.81萬人，參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險72.75萬人、失地農民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險2.87萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達99.75%，比2006年增長2.62%。武進區(qū)農民養(yǎng)老和醫(yī)療都有了保障。
三是開展農村文化建設工程審計，促進豐富農民文化生活。審計提出了“三送工程”要按規(guī)定建立登記驗收考核制度，完善活動回執(zhí)表的填寫，流動送書借閱、文藝演出、電影放映等情況應向群眾公布。這些建議得到了該區(qū)政府，區(qū)文化、財政部門等有關部門的高度重視，幾年來不斷加大新農村建設的投入，使武進農村發(fā)生了翻天覆地的變化，如今，武進農民享受到了優(yōu)質的教育、便捷的醫(yī)療、豐富的娛樂、安全的生活、充分的保障，過上了宜居新生活。該區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建成省級達標文化站，建成農家書屋200個，三年來共計送科普書籍11404 冊，送電影下鄉(xiāng)6232場，送戲下鄉(xiāng)575場。該區(qū)農村有線電視用戶數(shù)達27.9萬戶，全區(qū)403個行政村,100%實現(xiàn)農村有線電視“戶戶通”。全區(qū)建成村級體育健身點490個，累計村級健身場地面積已達137萬平方米，人均達1.4平方米,有效的改善了群眾文化體育鍛煉的環(huán)境條件。（何惠燕 吳曾）
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