近日，山東省乳山市審計(jì)局實(shí)施了稅收征管情況審計(jì)，從審計(jì)情況看，還存在著個(gè)別稅種由國稅、地稅交叉征管，征管脫節(jié)及部分單位支付工程款未要求收款單位使用稅務(wù)部門出具的發(fā)票，跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)所得稅征管難度增加等諸多問題。針對存在的問題，該局提出4條審計(jì)建議和對策：一是國稅、地稅、工商部門及其它相關(guān)職能部門搭建信息交流平臺，保證涉稅信息暢通，在全市形成配合連動、齊抓共管的良好稅收征管氛圍，以便于加強(qiáng)稅收管理。二是加強(qiáng)政府建設(shè)工程付款環(huán)節(jié)發(fā)票管理，建議市委、市政府相關(guān)部門及時(shí)制定政府工程款項(xiàng)支付辦法，并下發(fā)至各行政事業(yè)單位、各鎮(zhèn)政府，要求今后在支付工程款時(shí)，嚴(yán)把發(fā)票審核關(guān)，必須按程序見票付款，杜絕建筑行業(yè)稅收的流失。三是建議市建設(shè)局加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)管，在全市范圍內(nèi)開展一次建筑市場整頓活動，對建筑資質(zhì)掛靠情況進(jìn)行全面排查和清理，對全市所有的建筑企業(yè)進(jìn)行登記造冊，對確需資質(zhì)掛靠的企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定需提交的審批和備案資料，審批后應(yīng)單獨(dú)備案，并同時(shí)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。四是建議相關(guān)工程招投標(biāo)單位，在工程招投標(biāo)時(shí)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。凡未在本市注冊法人單位的或未進(jìn)行稅務(wù)登記的企業(yè)均不得參與本市的工程招投標(biāo)，確保企業(yè)所得稅稅源的穩(wěn)定性。
該局及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了《盡快消除稅收征管中的監(jiān)管盲點(diǎn)確保各項(xiàng)稅費(fèi)應(yīng)收盡收》的審計(jì)專報(bào)信息，引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。乳山市委書記作了重要批示：市審計(jì)局寫的審計(jì)專報(bào)很好，請市政府認(rèn)真研究，按領(lǐng)導(dǎo)分工和有關(guān)部門一起建立制度，分頭抓好落實(shí)；結(jié)合審計(jì)情況，可組織一次稅收征收檢查活動，堵住稅收征管漏洞。目前，市政府及相關(guān)部門已著手整治稅收征管中的監(jiān)管盲點(diǎn)。（宮秀娟）
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