9月26日，山東省第二十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)賽程，在淄博市體育中心綜合館勝利閉幕。本次省運(yùn)會(huì)籌辦過(guò)程中涉及資金多、聘人多、物資多，尤其是體育場(chǎng)館工程建設(shè)項(xiàng)目多、規(guī)模大、資金流量大，如何保證資金、物資得到安全有效使用，為全省人民所關(guān)注。為確保相關(guān)資金使用的真實(shí)、合法和效益，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“舉市辦省運(yùn)、創(chuàng)新辦省運(yùn)、開(kāi)放辦省運(yùn)、節(jié)儉辦省運(yùn)”的目標(biāo)，淄博市審計(jì)局對(duì)山東省第二十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了全程跟蹤審計(jì)，采取有力措施，為省運(yùn)會(huì)的安全順利召開(kāi)提供了有力保障。
為了確保實(shí)現(xiàn)審計(jì)全程覆蓋的目標(biāo)，早在2007年3月體育中心項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，淄博審計(jì)機(jī)關(guān)就派駐審計(jì)組進(jìn)行施工全程跟蹤審計(jì)。針對(duì)體育場(chǎng)館建設(shè)投資大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、運(yùn)用新工藝新材料多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、民眾關(guān)注程度高等特點(diǎn)，審計(jì)組及時(shí)參與監(jiān)督各項(xiàng)招標(biāo)過(guò)程、隱蔽項(xiàng)目、工程簽證的合法性、合理性、準(zhǔn)確性，并提出有效建議及時(shí)將違法違規(guī)、損失浪費(fèi)等問(wèn)題杜絕在萌芽狀態(tài)。同時(shí)為了把握好審計(jì)最佳時(shí)間，審計(jì)組在4.5萬(wàn)座體育場(chǎng)項(xiàng)目竣工同時(shí)及時(shí)展開(kāi)了結(jié)算審計(jì)。 2009年8月進(jìn)點(diǎn)至2010年6月正式出具該項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)報(bào)告，該結(jié)算審計(jì)共涉及施工單位20余家，總提報(bào)5.69億元，審定4.96億元，審減7300余萬(wàn)元，其中主體部分單座造價(jià)不超萬(wàn)元，達(dá)到了同類項(xiàng)目審計(jì)速度快，審計(jì)效果好的目標(biāo)，徹底改變了政府項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間遠(yuǎn)超建設(shè)時(shí)間的滯后現(xiàn)象，審計(jì)的質(zhì)量和效率均贏得了建設(shè)方、施工方及政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。由6千座綜合體育館和2千座游泳跳水館組成的兩館項(xiàng)目審計(jì)及周圍配套總投資近5億元，也已經(jīng)在竣工同時(shí)于今年3月份正式進(jìn)點(diǎn)展開(kāi)緊張有序的結(jié)算審計(jì)，計(jì)劃將于年底全面結(jié)束。
今年4月份，隨著省運(yùn)會(huì)籌備工作的全面展開(kāi)，為保證及時(shí)有效地做好審計(jì)監(jiān)督工作，淄博市審計(jì)局抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成第二十二屆省運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)監(jiān)察審計(jì)部，由一名副局長(zhǎng)兼任部長(zhǎng)，正式進(jìn)駐省運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)開(kāi)展工作。為確保工作的順利開(kāi)展，監(jiān)察審計(jì)部成立了組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)審計(jì)處與監(jiān)察處；積極建章立制，先后制定了《監(jiān)察審計(jì)部工作方案》、《監(jiān)察審計(jì)部培訓(xùn)工作實(shí)施方案》、《山東省第二十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)執(zhí)委會(huì)辦賽資金及財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)實(shí)施方案》。為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)察審計(jì)部編制了《山東省第二十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)執(zhí)委會(huì)工作人員廉潔自律守則》和《監(jiān)察審計(jì)部工作職責(zé)》，并與各部室簽訂了《山東省第二十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)廉政建設(shè)責(zé)任書》，下發(fā)了《廉政手冊(cè)》等建章立制共計(jì)30篇5.4 萬(wàn)字，從制度上明確了執(zhí)委會(huì)各部室及領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)和廉潔自律上的責(zé)任，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任約束和監(jiān)督力度。
結(jié)合第二十二屆省運(yùn)會(huì)組委會(huì)籌備工作進(jìn)程，淄博市審計(jì)局有重點(diǎn)、有步驟、分層次地開(kāi)展了審計(jì)工作。在場(chǎng)館建設(shè)跟蹤審計(jì)方面，審計(jì)人員以跟蹤審計(jì)調(diào)查為主要形式，先后現(xiàn)場(chǎng)查看了小輪車場(chǎng)、飛碟靶場(chǎng)、射擊館及萌山湖水項(xiàng)目等施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)投資額及工程進(jìn)展情況進(jìn)行摸底，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，并針對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向基建部領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議。在財(cái)務(wù)收支跟蹤審計(jì)方面，多措并舉維護(hù)各類資金的安全和效益。一是通過(guò)執(zhí)委會(huì)財(cái)務(wù)部與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)掌握和了解資金情況；二是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)委會(huì)各部室對(duì)大宗物資的采購(gòu)和合同簽訂。共計(jì)參加招投標(biāo)和合同簽訂29次，節(jié)約資金50余萬(wàn)元；三是對(duì)贊助商品的審價(jià)過(guò)程進(jìn)行了全程監(jiān)督；四是對(duì)執(zhí)委會(huì)財(cái)務(wù)部賬務(wù)工作予以專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督完善，提出合理建議提高財(cái)務(wù)管理水平。監(jiān)察審計(jì)工作得到了省運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們的充分肯定，在第二十二屆省運(yùn)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上，省運(yùn)會(huì)執(zhí)委會(huì)秘書長(zhǎng)、淄博市副市長(zhǎng)段立武對(duì)監(jiān)察審計(jì)部的工作給予了高度評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)三年半的全程跟蹤審計(jì)，淄博市審計(jì)局實(shí)現(xiàn)了對(duì)第二十二屆省運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)及財(cái)務(wù)收支的實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了資金在籌集、撥付、管理使用中存在的主要問(wèn)題，督促有關(guān)部門加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范管理，有效地提高了省運(yùn)會(huì)建設(shè)資金和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的使用效益，充分發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”作用，為省運(yùn)會(huì)的順利舉行全程保駕護(hù)航，確保了“舉市辦省運(yùn)、創(chuàng)新辦省運(yùn)、開(kāi)放辦省運(yùn)、節(jié)儉辦省運(yùn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（韓晶 馬蕓 高英芹）
|
