日前,福建省第十四屆運動會圓滿完成各項賽程,在福建莆田市體育中心順利閉幕。本屆省運會籌辦過程中涉及資金多、物資多,尤其是體育場館工程建設項目多、規(guī)模大、資金流量大,如何保證資金、物資得到安全有效使用,全省人民十分關注。為確保相關資金使用的真實、合法和效益,切實實現(xiàn)福建省委、省政府提出的“廉潔辦省運”有關精神,莆田審計局緊緊圍繞該市委、市政府工作中心,對省運會有關的財務收支進行全程跟蹤審計,并采取有力措施,發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,為省運會的安全順利召開提供了有力保障。 為了確保實現(xiàn)審計全程覆蓋的目標,早在2007年省運會籌備階段,該局指派分管領導、業(yè)務骨干多次參加由莆田市分管副市長組織的省運會場館建設部成員協(xié)調會議等,從工程招標、設計變更、合同簽訂等方面提前參與討論研究。同時,配合做好省運會場館工程材料及其有關設備材料的詢價工作,有效地控制了工程造價。2009年以來,莆田審計以審核的預算價作為最終的控制價,為重點工程招投標把好第一道關。據(jù)統(tǒng)計,該局共完成預算項目4個,送審金額3844萬元,審減金額544.21萬元,審減率達14.16%。 隨著籌備工作的進一步開展,莆田審計局適時跟蹤,有重點、有步驟、分層次地開展了審計工作。2009年,該局突出審計重點,適時組織對該市體育局2008年預算執(zhí)行情況的審計,同時還開展了省運會體育場館建設資金的籌集、管理使用及工程進度進行了審計調查,并延伸審計省運會體育場館建設項目的征拆、安置補償情況等。 在事后審計監(jiān)督階段,該局擔負起省運會專項資金使用的監(jiān)管職責,積極運作,適時組織省運會建設項目的竣工決算審計,審計中不僅關注省運會專項資金的管理使用情況,更關注整個項目的管理和工程的質量。一從工程財務入手,檢查建設資金使用的真實性,揭露和糾正建設資金使用中存在的違規(guī)問題;二從工程管理入手,檢查現(xiàn)場簽證、變更設計的手續(xù)和依據(jù)及其真實性、合理性,揭露工程管理中存在的違法違規(guī)、損失浪費問題;三從施工單位編報的工程結算資料審查入手,結合實地勘察,對照施工合同、投標書等文件資料,揭露糾正送審工程結算中存在的虛報工程數(shù)量和錯套定額等高估冒算的行為。 經(jīng)過三年半的全程跟蹤審計,莆田審計局實現(xiàn)了對第十四屆省運會體育場館建設及財務收支的實時審計監(jiān)督,及時指出管理漏洞,在幫助建章立制,完善內控機制,規(guī)范項目管理、防止國有資產流失等方面發(fā)揮了積極的作用,有效地提高了省運會建設資金和各項經(jīng)費支出的使用效益,充分發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能,確保了“廉潔辦省運”目標的實現(xiàn)。(鄭曉沖 宋建甌)
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