近年來,湖南省益陽市審計局堅持把政務(wù)公開工作作為執(zhí)政為民、廉潔從審的重要舉措,作為打造誠信審計、陽光審計的重要平臺,作為促進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效手段來抓,積極穩(wěn)步推進審計政務(wù)公開,取得了較好的成效。 統(tǒng)一思想認識,強化審計公開領(lǐng)導(dǎo)。一是加強學(xué)習(xí),進一步提高對政府信息公開工作的認識。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開局務(wù)會專題研究政務(wù)公開工作,及時傳達全市政務(wù)公開工作會議精神,組織局班子成員和科室負責(zé)人認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》,以及益政公[2010]第1號、益政公辦[2010]第7號文件等有關(guān)政府政務(wù)公開的政策、規(guī)定,把大家的思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來,使大家認識到審計公開是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是建設(shè)陽光審計、開放審計的重要舉措,同時也是大力宣傳審計、擴大審計影響力的重要途徑。 二是建立健全政務(wù)公開組織機構(gòu)。根據(jù)工作要求,結(jié)合實際情況和領(lǐng)導(dǎo)班子分工,及時調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,局黨組書記、局長劉凌云親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員任副組長和成員。將過去由法制科承擔(dān)的政務(wù)公開職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到辦公室,重新明確了具體負責(zé)的工作人員,理順了工作機制。 完善工作制度,夯實審計公開基礎(chǔ)。為了確保審計政務(wù)公開規(guī)范有序進行,編制了《益陽市審計局信息公開指南》、《益陽市審計局政府信息公開目錄》,制定了《益陽市審計局新聞宣傳工作管理辦法》、《益陽市審計局新聞宣傳和調(diào)研信息工作獎勵辦法》、《益陽市審計局保密制度》等制度,加強了對公開發(fā)布信息的審核審批;制定了《益陽市審計局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法(試行)》、《益陽市審計局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》,為慎重穩(wěn)妥地推進審計公開打下了良好的基礎(chǔ)。 突出公開重點,務(wù)求審計公開實效。確定了審計信息公開的三條原則,一是“公開是原則,不公開是例外”的原則,二是分級公開的原則,三是內(nèi)外有別的原則。在“公開是原則,不公開是例外”的總體原則下,考慮信息的密級,適當(dāng)確定公開范圍和級別,同時,根據(jù)信息對受眾的相關(guān)性,分別確定對內(nèi)公開和對外公開信息內(nèi)容。 一是審計機關(guān)的基本信息公開。審計機關(guān)概況、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)介紹、主要職能等全面公開。 二是審計工作動態(tài)公開。重要審計工作動態(tài)、審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話等都在審計網(wǎng)站、益陽門戶網(wǎng)站等媒體進行公開。 三是審計政策、法規(guī),執(zhí)法依據(jù)、程序、紀(jì)律全面公開。為了使審計執(zhí)法公正透明,根據(jù)有關(guān)審計政策、法規(guī),清理和規(guī)范各項審計權(quán)力近60項,并編制成職權(quán)目錄,與《益陽市審計局規(guī)范行政自由裁量權(quán)實施辦法》和《益陽市審計局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等制度一同公開發(fā)布。 四是審計項目公開。在制定年初審計項目計劃前,公開向以社會各界知名人士為代表的特約審計監(jiān)督員以及有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)征求意見,審計項目計劃在益陽審計網(wǎng)站等媒體公開。 五是審計結(jié)果公開。與群眾切身利益密切相關(guān)的審計事項,以及群眾、干部最關(guān)心,社會最敏感、反映最強烈的熱點問題的審計結(jié)果重點公開。近幾年來,先后在《益陽日報》、益陽門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布了十多個與群眾切身利益密切相關(guān)事項的審計結(jié)果公告,產(chǎn)生了較好的社會反響。同時,建立了審計情況新聞發(fā)布會制度。 六是重大決策、重要行政管理事項公開。重大決策能夠?qū)ν夤_的一律對外公開,不能對外公開的也要在審計內(nèi)網(wǎng)、有關(guān)會議等進行公開。局機關(guān)財務(wù)收支、人事安排等重要事項均通過局長辦公會、局務(wù)會等形式進行公開。 拓展公開渠道,加大審計公開力度。努力創(chuàng)新,積極拓展審計信息公開形式和途徑,滿足廣大群眾了解審計工作,獲取有關(guān)信息的需要。一是把“益陽審計網(wǎng)站”建設(shè)成審計信息公開的主渠道。2009年7月以來,在網(wǎng)站上發(fā)布各類審計信息近200條。二是充分利用《益陽日報》、益陽電視臺、益陽門戶網(wǎng)站、《湖南審計簡報》、《中國審計報》、審計署網(wǎng)站等媒體進行審計信息公開。近兩年,在《益陽日報》、益陽門戶網(wǎng)站發(fā)布審計相關(guān)信息50多篇(條);在《湖南審計簡報》、《中國審計報》和《中國審計網(wǎng)》等省級以上媒體發(fā)表審計新聞信息稿件60多篇(條)。三是有效利用墻報、板報等傳統(tǒng)工具進行審計信息公開。四是召開特約審計員座談會,主動向?qū)诼?lián)系民主黨派進行審計公開。五是張貼審計告示公開接受監(jiān)督。在每一個審計項目進點前,都在被審計單位公開張貼“益陽市審計局執(zhí)行審計公務(wù)接受社會監(jiān)督通知書”,將“審計八不準(zhǔn)”紀(jì)律明確告知被審計單位的干部職工,公開接受群眾的監(jiān)督。
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