近幾年來，山東省文登市審計局針對建設(shè)項目越來越密集，政府投資力度不斷加大的實際，從多層面積極構(gòu)筑保障體系，促進了投資審計工作又好又快發(fā)展。
在政策措施上予以保障。為進一步明確審計機關(guān)在政府投資項目審計中的主體地位，市政府牽頭有關(guān)部門制定了《政府投資工程項目管理暫行辦法》，明確了投資審計的范圍、內(nèi)容和程序，對建設(shè)單位、施工單位以及相關(guān)部門配合審計提出具體要求，促進了投資審計的制度化、規(guī)范化。
在經(jīng)費投入上予以保障。市長張競強調(diào)：投資審計工作很重要，市政府會在人員、經(jīng)費上給予全面支持，確保工作順利開展。一方面在全市普遍縮編的情況下，爭取市委、市政府支持專門成立了政府投資審計辦公室，增編五人，財政全額撥款，同時允許審計部門聘請專業(yè)中介機構(gòu)參與，所需經(jīng)費財政部門全力支持。另一方面改善投資審計工作條件。積極爭取財政專項資金40多萬元，購買了30多臺電腦、工程投影儀、取證相機、以及“魯班算量”工程軟件等軟硬件設(shè)備，確保人手一臺電腦。同時對原有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、軟硬件設(shè)備進行了換代升級，實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離和審計專網(wǎng)的互連互通。
在制度機制上予以保障。以完善制度、明確權(quán)力、健全機制為目標，制定和完善了三項制度兩項機制。一是確立招投標必審制。沒有審計部門的參與和認可，項目不得開工，建成后也不能通過驗收。二是根據(jù)部分施工單位違反合同規(guī)定，自行改變施工程序、材料和工期，以及監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理不嚴等問題，制定了《文登市建設(shè)工程項目招標中標后跟蹤監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于加強監(jiān)理行業(yè)管理的意見》，有效提高了項目建設(shè)管理的規(guī)范化水平，確保了工程質(zhì)量與安全。三是建立投資審計部門聯(lián)動機制。成立了由分管市長、審計、發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設(shè)部門組成的政府投資工程項目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開重大建設(shè)項目進展情況調(diào)度會，通過聯(lián)席會議定期通報項目進展情況，研究解決審計遇到的問題。四是加強內(nèi)部監(jiān)督機制。針對投資審計各環(huán)節(jié)查找廉政風險點并制定防控辦法，簽訂廉政風險承諾書；推行跟蹤審計意見書，起到邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高的作用。
人員素質(zhì)上予以保障。重培訓(xùn)、強技能，打造高素質(zhì)審計隊伍，為投資審計提供人才支撐。一是壯大審計隊伍。針對現(xiàn)有審計力量薄弱，人員結(jié)構(gòu)老齡化，人員專業(yè)單一的現(xiàn)狀，面向社會擇優(yōu)考錄5名大學畢業(yè)生，專業(yè)涵蓋工民建、交通工程、工程造價以及審計等專業(yè)，審計隊伍向年輕化發(fā)展、審計知識結(jié)構(gòu)向多元化延伸。二是注重培訓(xùn)。采取走出去、請進來的辦法，有針對性地開展培訓(xùn)。多次聘請專家對專業(yè)軟件授課，到省廳參加工程造價審計培訓(xùn)班。三是強化崗位練兵，通過以老帶新，一對一的方式對新同志進行培養(yǎng)，健全目標績效考核評價和獎懲激勵，鼓勵大家參加造價師、監(jiān)理師、招標師的培訓(xùn)和考試，考試費用予以報銷、獲得的成果給予物質(zhì)獎勵，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的人才競爭氛圍。（王祖超 楊文）
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