今年以來(lái)，山東省青島市抓住審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，突出規(guī)范操作和質(zhì)量控制，新建和修訂完善了包括計(jì)劃管理、過(guò)程操作、結(jié)果運(yùn)用等在內(nèi)的18項(xiàng)制度規(guī)范，推進(jìn)審計(jì)制度體系的全面建立和審計(jì)質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)控。
一是強(qiáng)化工作引領(lǐng)，圍繞相關(guān)領(lǐng)域制定指導(dǎo)性意見。針對(duì)工作中亟需加強(qiáng)的環(huán)節(jié)或提升層次的領(lǐng)域，建立具有指導(dǎo)現(xiàn)行工作的綱領(lǐng)性文件。如，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃管理、審計(jì)范圍和內(nèi)容以及結(jié)果運(yùn)用等方面提出11條深化工作措施；在政府投資審計(jì)方面，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的意見》，圍繞指導(dǎo)思想、審計(jì)范圍、審計(jì)原則等方面提出7項(xiàng)具體指導(dǎo)意見。
二是注重過(guò)程實(shí)施，建立規(guī)范操作的制度體系。圍繞從計(jì)劃管理到結(jié)果運(yùn)用的審計(jì)操作全過(guò)程，建立了《審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理暫行辦法》、《審計(jì)工作方案管理辦法》、《審計(jì)實(shí)施方案管理辦法》、《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》、《審計(jì)項(xiàng)目審理工作暫行辦法》和《公布審計(jì)結(jié)果暫行辦法》等一系列制度，規(guī)范審計(jì)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的操作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)環(huán)節(jié)間的無(wú)縫隙、高質(zhì)量的銜接，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控和工作質(zhì)量提升。
三是抓好技能提升，完善滿足現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)需要的規(guī)章。緊密結(jié)合現(xiàn)行工作實(shí)際，分別制定下發(fā)了《關(guān)于明確領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的通知》、《審計(jì)項(xiàng)目抽審暫行辦法》、《審計(jì)規(guī)范性文件制定與審查實(shí)施辦法》、《審計(jì)局負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度》和《專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)范性文件，以此解決審計(jì)人員工作的現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)需求，提高業(yè)務(wù)技能。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，構(gòu)建控制約束性機(jī)制。著重把握工作中出現(xiàn)的新情況和面臨的新問(wèn)題，以加強(qiáng)監(jiān)管為抓手，先后建立了《審計(jì)過(guò)程中重大審計(jì)事項(xiàng)報(bào)告制度》、《審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《審計(jì)復(fù)議暫行規(guī)定》、《聘請(qǐng)外部人員參與審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《審計(jì)聽證和備案暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，有效發(fā)揮制度監(jiān)管促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升的作用。（李曉強(qiáng)）
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