就業(yè)專項資金是落實就業(yè)政策，完成就業(yè)工作目標任務的重要條件和物質保障。為了切實加強就業(yè)專項資金管理，保障就業(yè)專項資金安全，防范資金運行風險，發(fā)揮資金使用效益，確保各項就業(yè)補貼政策落到實處，近期，根據(jù)湖北省審計廳關于開展全省就業(yè)專項資金審計的統(tǒng)一部署，武漢市審計局赴湖北省隨州市就業(yè)專項資金審計小組，在對該市就業(yè)專項資金的管理使用情況的交叉審計中，主要突出了“四個著力點”，將績效理念滲透到審計的各個環(huán)節(jié)，采用實地查看、走訪、資料搜集、電話詢問、AO軟件篩選、數(shù)據(jù)對比等多種審計手段，從社會效益和經(jīng)濟效益等方面評價就業(yè)專項資金的績效運行情況，成效明顯。
一是著力于“訪”，通過擴大審計覆蓋面，使審計結果更加詳實具體。在審計過程中，審計人員不僅深入財政、人社等部門，審查就業(yè)專項資金撥款文件與憑證、就業(yè)專項資金財政預算文本與決算等資料，人社部門對扶持公共就業(yè)服務支出及公益性崗位、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等補貼情況，還延伸到申報就業(yè)專項資金的企事業(yè)單位進行了溝通交流，更走訪了居住條件差、生活來源難以保障的失業(yè)人員、進城務工的農(nóng)村勞動者，了解資金發(fā)放到位情況，并從主管部門、補助對象、對象認定、補貼標準、資金來源、補貼期限、政策依據(jù)等方面對各種資金類型進行梳理，根據(jù)掌握的情況對審計報告進行整合，使就業(yè)專項資金審計結果更加詳實具體，讓審計建議更有針對性。
二是著力于“清”，充分運用計算機審計手段，明確審計工作的重點。針對扶持公共就業(yè)服務支出、公益性崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等補助類型數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)較為完整，涉及多部門數(shù)據(jù)對比分析，具備開展計算機審計條件的情況，審計組安排計算機審計專業(yè)人員到相關部門收集數(shù)據(jù)，通過計算機進行整理、分析，發(fā)現(xiàn)審計疑點，同時提出查詢需求，要求當?shù)刎斦?、人社等部門對培訓、補貼對象的真實性進行查詢，審計人員根據(jù)查詢結果進一步確定審計抽查的重點地區(qū)和單位。
三是著力于“比”，注重在績效分析上下功夫，增強審計評價的科學性。該局根據(jù)資金使用鏈運行軌跡在資金的績效審計分析上開動腦筋，通過縱向、橫向比較的方法分析資金使用效益和價值。比如根據(jù)資金的流向對各類資金投入進行橫向對比，這樣一來，就業(yè)扶持的薄弱環(huán)節(jié)顯而易見；對就業(yè)專項資金年度投入進行縱向比較，看就業(yè)專項資金投入是否均衡，是否持續(xù)，還對就業(yè)專項資金的收支進行比較，看其是否遵守以收定支的資金使用規(guī)定，是否最大限度地發(fā)揮資金效益，不僅很好的梳理了就業(yè)專項資金在管理使用各個環(huán)節(jié)的績效，也為就業(yè)專項資金使用機構在今后如何更好的發(fā)揮資金效益提供了一份明白賬。
四是著力于“諫”，強調在審計建議上增高度，為有關部門決策提供依據(jù)。針對審計查出的問題注重加強綜合分析，該局真實準確反映資金管理使用中帶有普遍性和傾向性的問題，從標本兼治和預防問題發(fā)生的角度有針對性地提出審計建議。在此次就業(yè)專項資金審計中，審計人員深入分析資金管理使用中存在問題的原因，初步從體制、機制方面提出審計建議6條，傾力為當?shù)仡I導宏觀決策服務，真正做到了寓服務于監(jiān)督之中。（張道遠 王丹丹）
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