去年中辦、國辦頒布《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》以來,浙江省寧波市審計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹,積極實(shí)踐,通過“三項(xiàng)”舉措開拓思路、創(chuàng)新做法,取得了明顯成效。 一是更新審計(jì)理念、注重全面績(jī)效評(píng)價(jià)。以被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間目標(biāo)完成情況和所在單位的發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ),公允、全面評(píng)價(jià)總體績(jī)效水平。通過修訂《寧波市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》等,明確對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益性及預(yù)算外收支的規(guī)范性,對(duì)資金的核算、管理績(jī)效做出評(píng)價(jià);圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策效應(yīng),對(duì)決策績(jī)效作出評(píng)價(jià);以內(nèi)部控制執(zhí)行力度為基礎(chǔ),對(duì)其績(jī)效水平作出評(píng)價(jià)。通過對(duì)上述各方績(jī)效考核的評(píng)價(jià),有效“問責(zé)”被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否切實(shí)履行其經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任。 二是強(qiáng)化跟蹤問效,注重后續(xù)整改落實(shí)。不僅僅把審計(jì)定位于發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)問題的角色,而是堅(jiān)持監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)的主體地位,強(qiáng)化跟蹤問效,以落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示為契機(jī),采取連續(xù)撰寫審計(jì)專報(bào),跟蹤審計(jì)意見及建議落實(shí)。該局在近期開展的市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,撰寫的審計(jì)專報(bào)受到了寧波市主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示,促成市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的成立。為了進(jìn)一步推動(dòng)問題的有效落實(shí),有關(guān)議案還被市人大采納,為進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)制度、理順體制鋪平了道路。 三是推行項(xiàng)目互通,注重拓展成果運(yùn)用。摒棄審計(jì)項(xiàng)目“各自為政”的做法,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題充分有效地與全局其他審計(jì)項(xiàng)目溝通配合,大大提高經(jīng)責(zé)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的利用率,推動(dòng)經(jīng)責(zé)審計(jì)向整體性、宏觀性、建設(shè)性和開放性方向發(fā)展。(陳元元)
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