日前，在湖南省人大常委會召開的全省審計監(jiān)督座談會上，岳陽市作了題為《發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，增強預算審查監(jiān)督實效》的典型發(fā)言,得到了與會領導的一致肯定。
近三年，岳陽市加大了對本級財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，提高了預算審查監(jiān)督的效果。審計查出問題逐年減少，預算編制逐步規(guī)范；預算執(zhí)行更為嚴格，預算約束力明顯增強；市人大常委會、市政府重視支持審計工作，審計監(jiān)督作用不斷彰顯。三年來，岳陽市先后對“國庫集中支付運行、企業(yè)改制經(jīng)費、市級稅收入庫級次、城市污水處理費征管用”等15個重要事項開展了審計調查，審計調查報告引起了市政府領導的高度重視，產(chǎn)生了良好的社會效果。如：通過對市、區(qū)兩級財權事權不統(tǒng)一問題的調查，該市連續(xù)兩年在財政審計報告中提出了審計建議和合理劃分市、區(qū)兩級收入的方案，市政府采納審計建議，出臺了《岳陽市人民政府關于調整市城區(qū)財政管理體制的決定》，解決了困擾該市多年在市、區(qū)兩級收入劃分上的矛盾。
岳陽市在全市試行部門決算審計簽署制度，先后對教育、計劃生育、民政、勞動和社會保障、科技、水利、衛(wèi)生等十幾個部門推行了部門決算審簽。通過決算審簽，促進了部門預算編制進一步細化規(guī)范，部門違規(guī)違紀問題明顯減少。2011年，該市教育附加費、污水處理費、環(huán)境保護費、計劃生育支出等預算編制已細化到項、到目。市人大常委會在審查批準財政決算時，把著眼點放在同級財政審計指出問題的整改落實上，市人大財經(jīng)委和預算工委跟蹤督辦，向有問題單位發(fā)出督辦函，隨時掌握整改情況，確保問題整改到位。如2008年、2009年審計財政性資金投資項目時，發(fā)現(xiàn)少部分工程未經(jīng)招投標程序，對此，市人大常委會主任會議先后兩次專門審議，查找原因，督促整改。市政府對此高度重視，專門成立了財政性資金投資項目招投標監(jiān)督領導小組，并出臺了專門文件，以進一步規(guī)范投資項目招投標管理。（羅友才 毛朝暉）
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