近幾年來,湖北省審計廳主動適應新形勢發(fā)展的要求,堅持服從和服務于全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展,服從和服務于省委、省政府工作中心,服從和服務于審計署工作部署,以統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展為手段,不斷創(chuàng)新審計計劃管理模式,科學配置審計資源,更加有效地發(fā)揮審計的建設性作用。 一是公開征集意見,滾動制定年度審計項目計劃。在安排年度審計項目計劃中,該廳采取“幾上幾下”,向各級政府及部門、基層審計機關和部分被審計單位征求審計項目建議,依托報紙、電臺、網(wǎng)站、廣播等媒介,向社會公布備選審計項目,廣泛聽取民眾意見,編制全省審計項目計劃安排草案后,報廳長辦公會審定,提交全省審計工作會議討論,切實提高審計計劃的科學性和實效性。實施審計對象分類管理,對重點部門、重點資金,實行每年必審;對重大投資項目實行跨年度安排;對其他預算單位、部門和資金實行三年滾動輪審。在制定年度審計計劃時,堅持“一個圍繞、一個著眼和六個高度關注”,即:緊緊圍繞湖北改革發(fā)展中心和審計署工作部署,著眼全局統(tǒng)籌部署全省審計工作,高度關注宏觀政策執(zhí)行情況,高度關注財政資金運行情況,高度關注民生問題,高度關注績效問題,高度關注經(jīng)濟案件線索,高度關注體制、機制和制度問題,著力增強審計工作的主動性、宏觀性、建設性、開放性和科學性。 二是試行系統(tǒng)內(nèi)部招投標方式,推行授權審計常態(tài)化、制度化。為整體發(fā)揮審計機關免疫系統(tǒng)功能,該廳進一步加強授權審計,努力消除審計盲區(qū),實現(xiàn)審計全覆蓋。屬于省廳管轄的被審計單位,三年內(nèi)未安排審計的,由地方審計機關向省廳提交授權審計立項申請,省廳按照項目相對集中,便于統(tǒng)一匯總分析的原則,安排授權計劃。細化授權審計的立項申報、批復下達、組織實施、業(yè)務指導、質量檢查等各個具體環(huán)節(jié)的工作要求,推行授權審計常態(tài)化、制度化。試行授權審計項目系統(tǒng)內(nèi)部招投標,實行授權屬地與異地審計相結合,加大審計執(zhí)法力度,確保審計質量。 三是開發(fā)構建現(xiàn)場管理指揮平臺,實施審計計劃執(zhí)行動態(tài)管理。該廳不斷完善信息化條件下大型審計項目管理方式,積極打造現(xiàn)場管理指揮平臺,實現(xiàn)對大型審計項目的集中管理和監(jiān)控,及時掌握了解現(xiàn)場審計、審計報告、審計審理、審計決定執(zhí)行、審計資料歸檔等各項工作進度和質量,并進行實時監(jiān)督管理,不定期對審計項目計劃執(zhí)行及管理情況進行通報,年終對審計項目計劃完成情況進行考核。建立審計項目成本預算制度,實行項目后評估制度,以促進實現(xiàn)審計效益最大化。實行審計組組長全程負責制,實行每日碰頭制度、總結評議制度、民主討論制度,減少個人隱瞞審計情況的幾率。 四是優(yōu)化審計項目組織方式,充分整合審計資源。該廳采取“上審下”、“交叉審”、“同級審”和“一拖N”等多種統(tǒng)籌項目組織方式,對行業(yè)性項目、專題性項目、地區(qū)特色項目實施分類聯(lián)審。圍繞一項資金走向、一個項目流程、一個經(jīng)濟活動等,探索關聯(lián)審計,從總體上把握資金和項目運行的全過程,提升審計層次。積極探索從內(nèi)涵上統(tǒng)籌整合審計人力資源,按照不同類型的審計對象和審計項目,根據(jù)審計人員的知識結構、年齡結構、實際操作能力及思想狀況,確定審計組、主審人、審計成員等要素,實現(xiàn)審計人力資源與審計項目的最優(yōu)配置。在審計成果利用上,嚴格落實審計情況互通互用、審計情況必報、審計情況匯總報告等制度,建立審計成果和信息共享機制,暢通審計情況共享渠道,實現(xiàn)全省審計情況互通、成果共用、信息共享。逐步建立審計調研分析平臺,實現(xiàn)審計成果的“二次開發(fā)”,發(fā)揮審計建設性作用。(樂芬)
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