吉林省通化市審計局適應新形勢發(fā)展要求,不斷深化對審計監(jiān)督職責的認識,更好地把握站位、選準定位、鎖定方位。
一是圍繞國有資產(chǎn)安全運行的目標增強監(jiān)控功能。今年以來,該局在開展審計項目中,注重從摸清家底、核清資產(chǎn)、理清資產(chǎn)權屬關系入手,針對一些單位存在的賬實不符、賬賬不符的問題,及時幫助被審計單位設計庫存盤點表,指導被審計單位盤點資產(chǎn)庫存,按類別編制固定資產(chǎn)卡片,登記造冊,使資產(chǎn)管理有序進行。同時敦促被審計單位把賬外資產(chǎn)納入賬內管理,限期清回外借資產(chǎn),及進按有關審批程序核銷呆賬、死賬,真實反映資產(chǎn)總量的實際水平,切實搞好國有資產(chǎn)的總量調控。
二是圍繞化解風險隱患的目標增強防控功能。該局積極開展風險導向審計,把前瞻預測、超前預判作為開展審計的起點,使監(jiān)督視角前移、監(jiān)督視野前置、監(jiān)督視域前傾。特別是注重搞好審前調查,通過組織召開座談會、分析會以及查看搜集相關資料,取得比較全面的審前調查資料。并積極開展審前評估,預測審計風險種類、風險部位、風險表現(xiàn)形式和評估風險等級。從而搞好審計工作方案準備和預案的儲備。兩年來,對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性和潛在性的問題及時通過《審計要情》、《審計動態(tài)》的方式向地方黨委政府進行專報,地方黨政主要領導親自批示,對消除隱患做出部署,及早將風險排解在初始狀態(tài)。通過揭露具體風險隱患、堵塞漏洞,抵制財務風險由萌芽狀態(tài)演變?yōu)閮A向性狀態(tài);由局部性風險擴散為整體性風險。
三是圍繞建立規(guī)范管理機制的目標增強管控功能。兩年來,該局注重強化稅收征管審計,采取“典型調查、抽樣推斷”的方式,對部分餐飲業(yè)戶定額納稅情況進行檢查,抽樣對營業(yè)高峰時段經(jīng)營額的確定和核對,地稅部門根據(jù)審計調查結果,進一步確定了各區(qū)域不同評議級次的參數(shù)系數(shù)值,并對全市1.14萬戶個體業(yè)戶重新進行了微機核稅。確保了稅收征管理秩序健康發(fā)展。同時注重加強財務收支管控,去年以來,該局通過開展財務收支審計,揭露損失浪費金額7825萬元,促進節(jié)約資源、節(jié)省財力和節(jié)儉支出。同時加大對各行業(yè)公共資源節(jié)能情況審計力度,提出節(jié)能耗、定額管理、量化考評的意見和建議30余條。
四是圍繞提高經(jīng)濟運行質量的目標增強調控功能。該局注重在提升經(jīng)濟運行質量上下功夫,兩年來,重點對促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的更新改造專項資金進行跟蹤審計,很多企業(yè)按現(xiàn)代管理的要求加速GMP改造工程,使生產(chǎn)線通過國家認證。用高科技改造生產(chǎn)流水線,全面提升流程管理水平和產(chǎn)品的質量,有力提高了行業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力和市場競爭能力。同時在做大經(jīng)濟總量上促進培育產(chǎn)業(yè)集群,重點加強對鋼鐵、醫(yī)藥、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、多種經(jīng)營等專項資金使用情況進行監(jiān)督,發(fā)揮各類專項資金在培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集聚產(chǎn)業(yè)要素、加快產(chǎn)業(yè)布局、增強產(chǎn)業(yè)綜合功能方面的支撐作用。并組織對220個工程項目進行跟蹤審計,有效促進專項資金由流動形態(tài)向實體形態(tài)轉變,由施工狀態(tài)向交付使用狀態(tài)轉變。促進以農(nóng)業(yè)為基礎、以工業(yè)為主體、以流通服務業(yè)為牽引的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局體系的形成和發(fā)展。(劉穎)
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