江蘇省徐州市泉山區(qū)審計局按照提前介入、全程監(jiān)督的原則,加強對重點建設(shè)項目投資審計的監(jiān)管,上半年跟蹤審計了徐州市軟件園、泉山區(qū)行政服務(wù)中心、小學(xué)校舍安全工程等重大投資審計項目,完成工程審計項目12項,涉及金額427萬元,審減率達到27%。
多方比對,實行優(yōu)選準入。為確保審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,出臺了《泉山區(qū)審計局政府投資項目委托社會中介機構(gòu)審計招投標暫行辦法(試行)》制度,建立了中標機構(gòu)資料庫,并對入庫機構(gòu)實行動態(tài)管理,對參與工程項目的競標單位、法人和項目經(jīng)理,進行資質(zhì)檢驗、材料審查、資格認定,有過行賄受賄等違紀違法記錄者,一票否決。不斷探索和完善中介機構(gòu)參與投資審計的優(yōu)選機制。
各負其責(zé),實行日??己?。為了規(guī)范考核,明確責(zé)任,起草了《泉山區(qū)審計局聘用社會中介機構(gòu)考評辦法(試行)》制度,并在年初與各中介機構(gòu)簽訂責(zé)任狀,細化建設(shè)、監(jiān)理、驗收等單位各方責(zé)任,定期組織開展對社會中介機構(gòu)參與政府投資項目執(zhí)業(yè)能力的綜合評審和考核,凡考核評審不過關(guān)的,視情給予扣減審計服務(wù)費、取消接受委托審計資格、經(jīng)濟賠償?shù)忍幚砘蛱幜P。
全程監(jiān)控,實行監(jiān)督員派駐。建立投資項目動態(tài)管理庫,隨時提供備審信息,掌握投資項目的進度情況,對投資額較大、涉及民生的重大工程,區(qū)審計局派駐執(zhí)法監(jiān)督員,每周不定期到工程現(xiàn)場進行檢查,及時跟進,全程監(jiān)控。
階段驗收,實行聯(lián)合監(jiān)督。對于時間跨度長、涉及多方利益的項目,逐步分批對項目資金使用、工程質(zhì)量、竣工驗收等易發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行聯(lián)合檢查階段驗收。同時建立與發(fā)改、建設(shè)、財政等多部門聯(lián)合定期走訪制度,掌握建設(shè)項目立項、建設(shè)及工程驗收決算情況,同時對產(chǎn)生爭議的事項多次召開會議,聽取中介方和委托方的意見和建議,從操作過程上加強了對項目的監(jiān)督和管理。(趙倩)
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