圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街財(cái)政資金管理、規(guī)范財(cái)政收支行為，近日山東省萊州市審計(jì)局對(duì)近兩年在鎮(zhèn)街財(cái)政決算中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了梳理匯總，并結(jié)合今年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中開(kāi)展的全市政府性債務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，形成了專題審計(jì)報(bào)告呈報(bào)給市政府，提出了規(guī)范財(cái)政支出，嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，有效制止新增政府性債務(wù)，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金使用效益等審計(jì)建議。市委市政府高度重視審計(jì)建議，要求相關(guān)部門根據(jù)審計(jì)建議研究制定相應(yīng)的管理辦法和改進(jìn)措施。近日，市政府以萊政發(fā)[2011]28號(hào)文出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街財(cái)政資金管理工作的意見(jiàn)（試行）》，并制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街財(cái)政資金管理工作的意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則（試行）》。
《意見(jiàn)》對(duì)納入鎮(zhèn)街財(cái)政管理的資金范圍進(jìn)行了明確，規(guī)定一是要加強(qiáng)收入管理。鎮(zhèn)街各項(xiàng)收入要全部納入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，由財(cái)政所統(tǒng)一核算和管理。要依法征收，應(yīng)收盡收；二是要規(guī)范支出行為。要大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，努力降低行政運(yùn)轉(zhuǎn)成本。對(duì)行政運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)實(shí)行上限控制。實(shí)行黨委政府集體研究制度，對(duì)基本建設(shè)、車輛購(gòu)置、大宗物資購(gòu)置、大型修繕及一次性支出在5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，要經(jīng)黨委政府集體研究決定；三是實(shí)行項(xiàng)目審核報(bào)批制度。對(duì)單價(jià)在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)）以上的公務(wù)用車購(gòu)置、單價(jià)或一次性購(gòu)置總額在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)）以上的大宗物資購(gòu)置、單項(xiàng)投資在50萬(wàn)（含50萬(wàn)）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目、招商引資制定的優(yōu)惠政策、公務(wù)接待、行政運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)超限額部分等需上報(bào)市政府批準(zhǔn)；四是要切實(shí)抓好鎮(zhèn)級(jí)政府性債務(wù)的管理。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的要求，各鎮(zhèn)街要建立債務(wù)臺(tái)帳和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要制定償還計(jì)劃，全面化解債務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范約束政府行為，從源頭上防止發(fā)生新的政府性債務(wù)。五是要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加大對(duì)鎮(zhèn)街督導(dǎo)檢查力度，對(duì)鎮(zhèn)街執(zhí)行情況每年至少組織檢查兩次，對(duì)違反意見(jiàn)規(guī)定的鎮(zhèn)街，市政府將給予通報(bào)批評(píng)，并按照市委、市政府年度責(zé)任目標(biāo)考核辦法，扣減鎮(zhèn)街考核分?jǐn)?shù)。同時(shí)要追究鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，由市監(jiān)察局按規(guī)定嚴(yán)肅查處。（張成良）
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