2011年天津市河北區(qū)審計工作緊密圍繞“調結構、增活力、上水平”工作要求,以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,進一步增強大局意識、服務意識、責任意識,在審計創(chuàng)新、審計模式、審計質量、審計效率、審計成果五個方面實現(xiàn)了新的突破,努力為區(qū)域經濟發(fā)展保駕護航。
一、強化對審計轉型的認識,發(fā)揮審計的建設性作用。一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府關注的重點、民計民生社會熱點、社會發(fā)展的關鍵點加大審計力度,努力把審計工作的定位轉移到為區(qū)域經濟科學發(fā)展搞好服務的層面上來,從體制、制度層面發(fā)揮審計的建設性作用,不斷提高審計效能。二是圍繞資金使用安全性、效益性,探索“跟進式”監(jiān)督和服務模式、深入開展工程建設領域專項治理,重點對教育局、衛(wèi)生局等6個建設項目進行了檢查,涉及資金23648.51萬元。通過對工程建設領域進行階段性跟蹤檢查,各單位已逐步完善工程項目的工作流程和財務管理,工程建設管理逐步規(guī)范,審計建設性作用凸顯。三是積極做好對科技型中小企業(yè)的幫扶和轉型工作。
二、有效整合審計資源,實現(xiàn)財政大格局下的審計管理模式。以財政審計為核心,將預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、民計民生專項審計調查有機結合,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。一是加大對二級預算單位及下屬單位的審計力度,沿著資金走向延伸使用財政資金的“神經”末梢,保持審計內容一致性,強化對比分析,服務于財政審計。二是圍繞落實懲防腐敗體系工作目標,以提高制度執(zhí)行力為核心,繼續(xù)深化“三公消費”、“三重一大”、廉潔自律等審計內容,注重把經濟責任審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題及時歸納和總結,達到審計一個單位,警示教育影響一方的效果。三是圍繞民計民生熱點,確立對市容改造建設資金、投入抗震加固和現(xiàn)代化學校建設資金為重點,并開展公益性公司再就業(yè)資金使用和管理情況專項審計調查,重點調查26家公司,覆蓋面達到50%,豐富了財政審計內容。
三、落實“四個抓”,審計質量管理實現(xiàn)新突破。一是抓管理,見成效。年初,局領導確定以抓科長隊伍建設為載體,明確目標,強化措施,提高審計隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力。目前,中層干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中你追我趕,爭創(chuàng)佳績,為高質量完成審計任務打下堅實基礎。二是抓落實,不松手。圍繞年初確定的工作思路和目標,細化措施,責任到人,層層落實,實行審計項目進度階段性跟蹤制度,確保嚴格按照計劃落實好各項審計任務。三是抓重點,解難題。局領導親臨審計一線,具體指導審計人員把握重點,解決難點。在實踐中不斷創(chuàng)新審計思路和方法,引領審計人員充分運用審計職業(yè)判斷,分析性復核等確定審計重點,力求做到分析問題有深度,延伸審計有力度,審計建議有高度。四是抓質量,促規(guī)范。繼續(xù)推進審計質量隨機抽查制度,審計質量復核把關制度、整改落實跟蹤制度、實務導師制度等,不斷強化審計干部責任意識、風險意識、服務意識。
四、審計成果和審計效果突出。堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點的原則,共開展各類審計和專項審計調查6項97個單位,上報各類審計信息宣傳稿件294篇次,審計信息被國務院法制辦、審計署、市紀委、市審計局、區(qū)紀委、區(qū)委、區(qū)政府部門等有關部門采用139篇次。通過審計提出審計整改建議40余條,各單位正在積極整改落實。為突出審計“促發(fā)展、促規(guī)范”的主題,積極采取“跟進式”服務的舉措,深入到被審計單位具體指導幫助各單位建立健全內控制度,提高自我規(guī)范管理的意識,促進審計成果轉化。如區(qū)教育局等有關單位高度重視審計建議,做到邊審計邊整改,由于措施得力,使多年來在學校固定資產處置管理方面難以解決的實際問題,得以妥善解決。
五、審計工作效率明顯提高。在人員少、任務重的情況下,創(chuàng)新組織管理模式,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理。優(yōu)化組合審計組,節(jié)約人力資源,多出亮點和精品項目。上半年全局一線人員審計工作量人均完成4戶,比上年同期增加2倍多。同時發(fā)揮合力,借用外力,提高工作效率。今年開展教育預算執(zhí)行審計中,借助內審力量對下屬學校開展延伸審計,內審人員通力配合,不僅緩解審計人員少時間緊的矛盾,也體現(xiàn)合作與共贏,收到良好審計效果。(任佩華)
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