日前，浙江省象山縣委縣政府出臺了《關于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》，明確要求該縣審計部門積極發(fā)揮其職能作用，嚴格按照國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，加強對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督和指導。
一是加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督。按照《中華人民共和國審計法》、《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》，進一步健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計機構和隊伍建設，落實專項審計經(jīng)費，審計經(jīng)費列入同級政府財政預算。要重點圍繞村級財務收支、土地征用補償費、村級重大項目建設審計和村干部經(jīng)濟責任審計、離任審計、信訪問題專項審計等，扎實推進農(nóng)村集體財務“三年一輪審”工作，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的經(jīng)?；?、制度化，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。二是指導完善會計代理制加強會計監(jiān)督。進一步完善村級會計代理制，拓展代理服務內(nèi)容，實現(xiàn)從村級會計委托代理向村級“三資”代理服務轉(zhuǎn)變，按照“人員配置到位、管理制度健全、業(yè)務流程規(guī)范、管理手段先進、職能發(fā)揮有效”要求，全面開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）會計服務所規(guī)范化建設。三是實行社務財務公開強化民主監(jiān)督。按照“公開時間及時按期，公開內(nèi)容真實易懂，公開形式便捷實用，公開程序認真嚴格”的要求，全面實行村級財務按季統(tǒng)一公開。對村級收入10 萬元以上、集體財務往來較多的村財務收支情況要求實行按月公開。公開內(nèi)容要圍繞群眾關心的熱點問題展開，有條件的村要積極開展“三資”信息查詢系統(tǒng)建設，方便群眾隨時查詢，接受群眾監(jiān)督。要健全民主理財制度，民主理財小組成員必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，定期召開理財會議，履行民主理財職責，定期向社員（代表）大會報告民主理財工作情況。四是建立農(nóng)村集體“三資”管理預警機制和責任追究機制。要制定各項農(nóng)村集體“三資”管理突發(fā)事件應急預案，及時防范、預警和扼制“三資”管理中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，維護農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整。要建立健全責任追究制度，對審計查出侵占集體資金和資產(chǎn)問題的，應當責成責任人將侵占的集體資金和資產(chǎn)如數(shù)退還集體經(jīng)濟組織；構成違紀的，移交紀檢監(jiān)察機關處理；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（戴偉光 顧丹亞）
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