為有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的開展，提高農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金效益，日前，山東省乳山市審計(jì)局開展了農(nóng)村環(huán)境整治資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，取得了良好效果。
一是圍繞審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)，擴(kuò)大審計(jì)范圍，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。按照審計(jì)方案確定的內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)根據(jù)鎮(zhèn)村總體規(guī)劃提出的村莊整治計(jì)劃、各級(jí)資金撥付情況以及項(xiàng)目資金支付情況、建設(shè)情況和資金運(yùn)作的規(guī)范化情況等進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)中，審計(jì)人員認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，走村入戶，通過檢查原始憑證、記賬憑證、賬簿和采用觀察、詢問等方法，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了審查。歷時(shí)1個(gè)月對(duì)全市2009年、2010年農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金的安排、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。對(duì)市財(cái)政局、市委農(nóng)工辦和全市15處鎮(zhèn)（辦事處）級(jí)112個(gè)威海市級(jí)重點(diǎn)整治村進(jìn)行了審計(jì)。在審計(jì)工作量大、時(shí)間要求緊的情況，審計(jì)組加班加點(diǎn)，及時(shí)匯總、歸納審計(jì)情況，撰寫出有價(jià)值的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，提出3條針對(duì)性強(qiáng)的審計(jì)建議，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供了管好、用好農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金的第一手資料。
二是圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各村在收到財(cái)政撥入整治資金時(shí)不按規(guī)定入賬核算，個(gè)別村還將鎮(zhèn)財(cái)政撥付村的環(huán)境綜合整治資金長期不入賬；各村對(duì)市、鎮(zhèn)政府撥付的水泥、樹木等物資及捐贈(zèng)物資未納入村賬務(wù)核算管理，致使村資產(chǎn)不實(shí)；有的村在支付工程款、材料款時(shí)的支出單據(jù)未使用正規(guī)發(fā)票報(bào)銷，大都以收款收據(jù)或外地發(fā)票支付工程款、材料款。產(chǎn)生以上問題的主要原因是現(xiàn)行的農(nóng)村會(huì)計(jì)制度對(duì)接受財(cái)政補(bǔ)助未做具體規(guī)定，農(nóng)村會(huì)計(jì)管理部門也未對(duì)其統(tǒng)一規(guī)范，以至于各村會(huì)計(jì)處理不統(tǒng)一。結(jié)合審計(jì)調(diào)查，對(duì)收據(jù)、不合規(guī)的發(fā)票進(jìn)行了規(guī)范；對(duì)接受捐贈(zèng)的物資進(jìn)行了估價(jià)入賬；對(duì)存在的村級(jí)賬務(wù)會(huì)計(jì)科目記錄不規(guī)范、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高等問題，審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致認(rèn)真給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助村會(huì)計(jì)理順賬務(wù)、建章立制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。先后幫助20多個(gè)村理順了賬務(wù)。
三是圍繞審計(jì)監(jiān)督的職能，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，確保資金及時(shí)撥付到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鎮(zhèn)存在欠撥農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金的問題。對(duì)此，審計(jì)組高度關(guān)注，堅(jiān)持邊審計(jì)邊要求被審計(jì)單位整改存在的問題。建議應(yīng)合理安排使用農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，專項(xiàng)資金應(yīng)及時(shí)撥付，?？顚Ｓ茫匆?guī)定用于村環(huán)境整治項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)束后要組織審核，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金安排合理、使用得當(dāng)。在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)組就督促欠撥資金的鎮(zhèn)及時(shí)將農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金及時(shí)、足額地?fù)芨兜轿?。審?jì)中還針對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治給村級(jí)形成一定債務(wù)，個(gè)別村存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題，提出了審計(jì)建議。要求鎮(zhèn)村認(rèn)真做出農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)算，量入為出，加強(qiáng)資金的協(xié)調(diào)安排、管理，降低村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（宮秀娟）
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