近期，針對畜牧水產養(yǎng)殖戶救災貼息貸款審計查出的問題，湖北省武漢市政府及相關部門堅持標本兼治，舉一反三，出臺多項措施，保證國家涉農的各類抗災救災、恢復生產、脫貧致富的貼息貸款優(yōu)惠政策落實到位，以緩解農民融資難、提高農民生產自救的能力。
去年，湖北省部分市縣洪澇災害發(fā)生后，省政府緊急研究制定災后農業(yè)生產自救措施，明確對全省畜牧水產養(yǎng)殖戶發(fā)放救災貼息貸款，助力養(yǎng)殖戶農民恢復災后生產。為檢查惠農政策落實情況，武漢市審計局對全市2010年畜牧水產養(yǎng)殖戶救災貼息貸款的審批、發(fā)放和管理情況進行了審計調查。審計調查發(fā)現(xiàn)，全市畜牧水產養(yǎng)殖戶救災貼息貸款率偏低，大部分受災養(yǎng)殖戶沒有享受到貼息貸款優(yōu)惠政策，影響了養(yǎng)殖戶的災后恢復生產和收入。審計調查結果引起市政府的高度重視，市委常委、常務副市長袁善臘，市委常委、副市長張學忙等領導同志明確要求相關部門針對問題，分析原因，研究提出措施，加大對農民的金融扶持力度，完善適合農村特點和農民需要的金融服務機制。
市政府金融辦迅速行動，召集審計、農業(yè)、相關銀行等部門和單位專題會商，全面分析診斷，從體制機制、制度規(guī)范、流程管理和強化信用意識等方面，研究提出六項措施，保障貼息貸款優(yōu)惠政策有效落實到位，確保農民真正得到實惠。一是成立由財政、農業(yè)、金融、農投公司等單位組成的扶持政策落實協(xié)調領導小組，統(tǒng)籌全市貼息貸款優(yōu)惠政策的落實；二是優(yōu)化申貸流程，加強對貼息資金?？顚Ｓ玫谋O(jiān)督，提高便民工作效率；三是建立和完善財政促進金融支農的長效機制，對商行涉農貸款增幅超過15%的按一定比例給予獎勵，或由市財政設立風險基金對涉農信貸資金風險予以保障；四是充分發(fā)揮農業(yè)擔保公司的作用，為農戶積極提供擔保；五是加強金融生態(tài)環(huán)境建設，加大宣傳力度，培育和強化農民信用意識；六是擴大農業(yè)保險險種，在全市開展能繁母豬、奶牛等中央和省政策性農業(yè)保險項目的基礎上，將商品蝦、種蝦、螃蟹、牲畜、家禽等列入地方政策性農業(yè)保險產品試點，以分散、轉移、降低養(yǎng)殖戶生產經(jīng)營中因自然災害等原因帶來的風險。（張年德）
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