7月24日至25日,湖北省在荊門召開全省審計(jì)工作座談會(huì)。會(huì)議主題是傳達(dá)貫徹全國審計(jì)工作座談會(huì)精神,研究部署深化全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和推進(jìn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制具體化。省審計(jì)廳黨組書記、廳長張永祥出席會(huì)議并作了重要講話,副廳長秦守成代表黨組作了主題報(bào)告,副廳長周德剛作了總結(jié)講話;荊門市委常委、常務(wù)副市長周松青致歡迎辭。省審計(jì)廳其他領(lǐng)導(dǎo)和處室主要負(fù)責(zé)人、各市州審計(jì)局長及相關(guān)人員代表參會(huì)。會(huì)議還特邀了在全國審計(jì)工作座談會(huì)上作典型發(fā)言的秭歸縣審計(jì)局和2010年度全省縣(市)審計(jì)量化考核前五名的審計(jì)局局長參加了會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了全國審計(jì)工作座談會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成績和經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議指出,在省委、省政府的高度重視和審計(jì)署及省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省審計(jì)機(jī)關(guān)緊密結(jié)合實(shí)際,奮力爭先,探索了具有湖北特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)路子,開創(chuàng)了許多在全國有影響的工作經(jīng)驗(yàn)。12年來,全省共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部15126人,查處各類違法違規(guī)問題資金149.8億元,管理不規(guī)范問題111.6億元,損失浪費(fèi)問題23.5億元,337名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部受到降職或撤職處理,移送經(jīng)濟(jì)案件線索469起。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、綜合報(bào)告、專題報(bào)告和情況反映近2萬篇(次),被各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示和采用1.9萬多篇(次)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。會(huì)議總結(jié)了近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的六條基本經(jīng)驗(yàn):堅(jiān)持依靠各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo),建立一個(gè)強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);堅(jiān)持加強(qiáng)部門協(xié)作,構(gòu)建一個(gè)整體聯(lián)動(dòng)的工作格局;堅(jiān)持推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),健全一套有效管用的制度體系;堅(jiān)持不斷開拓創(chuàng)新,探索一個(gè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的審計(jì)模式;堅(jiān)持強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理中的作用;堅(jiān)持強(qiáng)化能力建設(shè),建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的干部隊(duì)伍。
會(huì)議明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)全省審計(jì)機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)兩辦《規(guī)定》和全國審計(jì)工作座談會(huì)議精神,站在推動(dòng)完善國家治理、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、保障湖北科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,結(jié)合各地實(shí)際,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的新的著力點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要按照“積極、穩(wěn)妥、可用、規(guī)范”八個(gè)字的原則,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度和節(jié)奏,不斷深化全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要積極作為,按照兩辦《規(guī)定》,不斷拓展審計(jì)職能和領(lǐng)域;不斷創(chuàng)新方式方法,積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子,發(fā)揮建設(shè)性作用。要穩(wěn)妥作為,在審計(jì)對象確定上量力而行,不包打天下,既重?cái)?shù)量,更重質(zhì)量;在內(nèi)容上,理性思考“經(jīng)濟(jì)”、“責(zé)任”的概念,找準(zhǔn)自身定位,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中不越位、不缺位、不錯(cuò)位;在審計(jì)評價(jià)上,堅(jiān)持“五、七、八”辯證執(zhí)法原則,穩(wěn)妥地處理好宏觀與微觀、主觀與客觀等關(guān)系。要結(jié)果可用,圍繞審計(jì)報(bào)告這個(gè)“產(chǎn)品”的質(zhì)量做好文章,保證審計(jì)結(jié)果可用、好用、管用。要規(guī)范管理,做到邊探索、邊實(shí)踐、邊規(guī)范,由易到難,局部破題,逐步建立起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化制度體系。要圍繞提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平,堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”,著力“四個(gè)解決”,即圍繞“經(jīng)濟(jì)、責(zé)任”開展審計(jì),著力解決好“審什么”的問題;要圍繞適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,著力解決好“怎么審”的問題;要圍繞客觀真實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)情況,著力解決好“怎么評”的問題;要圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,著力解決好審計(jì)結(jié)果“怎么用”的問題。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)和信息化建設(shè),為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
會(huì)議結(jié)合湖北實(shí)際,就審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制具體化進(jìn)行了研究部署。會(huì)議指出,自2009年全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控以來,先試點(diǎn)、后推廣,多措并舉,常抓不懈,取得了很好的成效,主要表現(xiàn)在:全省上下高度重視,通過有方案、有計(jì)劃、有步驟、有載體地推進(jìn)實(shí)施,全面抓、全員抓、齊抓共管的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作態(tài)勢基本形成;通過狠抓風(fēng)險(xiǎn)教育,廣大審計(jì)干部對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不斷增強(qiáng);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)排查的力度加大,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已基本找準(zhǔn);不斷開拓創(chuàng)新,有效探索了風(fēng)險(xiǎn)防控的路子;圍繞規(guī)范化建設(shè),初步建立了一系列審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控制度等。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。要立足于審計(jì)系統(tǒng)的自我控制、自我監(jiān)督和自我糾錯(cuò),筑牢內(nèi)部防線,通過完善審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督,審計(jì)業(yè)務(wù)流程控制監(jiān)督,審計(jì)審理監(jiān)督等多種途徑,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控具體化工作。要從加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育、優(yōu)化審計(jì)業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化內(nèi)部管理、建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和加大檢查考核問責(zé)等方面,多措并舉,全力推進(jìn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控具體化,強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)。會(huì)議還確立了要以審計(jì)審理工作和投資審計(jì)流程控制等為突破口,促進(jìn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制具體化工作,特別是審計(jì)審理,要充分認(rèn)識(shí)其防控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和規(guī)律性,不斷深化內(nèi)容、提升層次;不斷完善審計(jì)審理制度機(jī)制,把所有審計(jì)人員,特別是一線審計(jì)人員,包括處長,都納入審計(jì)審理的監(jiān)督對象;把所有審計(jì)項(xiàng)目全部要納入審計(jì)審理;把審計(jì)實(shí)施全過程都納入審計(jì)審理,強(qiáng)化對審計(jì)實(shí)施全方位、全過程的控制;不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障,確保審計(jì)審理工作順利開展。
會(huì)議還要求,要進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。確保財(cái)務(wù)管理干干凈凈、規(guī)規(guī)矩矩,使自身的財(cái)務(wù)行為、行政行為經(jīng)得起上面的、平行的、法定的等各方面監(jiān)督和檢查。會(huì)上,荊門、宜昌、孝感、十堰、襄陽、黃岡、黃石、秭歸等地書面交流了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控和審計(jì)審理工作經(jīng)驗(yàn);會(huì)議還討論了全省審計(jì)審理操作規(guī)程、投資審計(jì)工作規(guī)程、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊等三個(gè)辦法;通報(bào)了全國地方債務(wù)審計(jì)獲獎(jiǎng)單位和先進(jìn)工作者等,以及慶祝建黨90周年審計(jì)機(jī)關(guān)書畫作品評選結(jié)果。(付林)
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