近年以來，浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局以科學審計的理念來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計思維，增強對“公權(quán)力”進行監(jiān)督的公共責任意識，把經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、資金分配權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)的“四權(quán)”作為審計重點，從更廣闊的領(lǐng)域探尋科學、全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任有效途徑，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部“五項經(jīng)濟責任”，五年來共對70多位鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道和部門單位的領(lǐng)導(dǎo)干部實施了任期經(jīng)濟責任審計，查出各類違規(guī)金額57983萬元，促使有關(guān)單位收繳應(yīng)繳未繳資金9347萬元，上報并被錄用信息96篇次，獲領(lǐng)導(dǎo)批示25篇次，出臺相關(guān)政策文件18個。
一是重點關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展責任。以領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任目標為標準，將審計核實的實際完成情況與任期目標進行對比，分析確定被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部任職期限內(nèi)經(jīng)濟工作完成情況；以當前經(jīng)濟環(huán)境實現(xiàn)為標準，將審計核實完成的經(jīng)濟指標同當?shù)氐恼Ｋ竭M行對比，分析差異中主觀因素的影響。
二是重點關(guān)注財政管理責任。審查財政資金管理制度、會計崗位責任制度、內(nèi)部稽核制度、離任接任辦理交接手續(xù)等內(nèi)部控制制度的建立、健全情況，以及對下屬單位加強管理所采取的措施和落實情況；了解領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間在加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)等方面履行職責情況；查找財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)；對任期內(nèi)各項內(nèi)控制度的健全性、有效性，特別是制定制度的執(zhí)行情況經(jīng)行評價。
三是重點關(guān)注經(jīng)濟決策責任。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間發(fā)生的重大決策事項，涉及投資金額多少；是否經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體認真研究，集體討論決定；決策執(zhí)行中采取了哪些有效的風險防范措施，投資效果如何；重大投資、基建項目的決策程序是否符合有關(guān)規(guī)定，有無違反民主決策程序、決策失誤造成重大損失等進行重點評價。
四是重點關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況責任。通過審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)反映經(jīng)濟活動的財政財務(wù)收支的合規(guī)合法性，以及各類專項資金（如土地資金、轉(zhuǎn)移支付資金等）的管理和使用情況,評價領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財經(jīng)法律情況、經(jīng)濟政策執(zhí)行情況、惠農(nóng)政策的落實情況。
五是重點關(guān)注經(jīng)濟廉政責任。通過審查領(lǐng)導(dǎo)干部自身遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部管理的班子成員和其他人員違反廉潔自律規(guī)定情況, 看有無擅自決策或因決策失誤造成管理缺位、資金損失浪費、國有資產(chǎn)流失問題，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律責任。（李啦啦）
|
