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安徽蕪湖市從五個方面貫徹落實審計工作座談會精神
 
【時間:2011年08月24日】 【來源:安徽省蕪湖市審計局】字號： 【大】 【中】 【小】
    
    
    為認真貫徹全國、全省審計工作座談會精神，實現(xiàn)蕪湖經濟責任審計工作的持續(xù)發(fā)展。近日，安徽省蕪湖市審計局黨組召開專題會議。會議就如何貫徹落實中央兩辦《規(guī)定》和全國、全省審計工作座談會精神，進一步深化經濟責任審計工作進行了研究并從五個方面提出了貫徹意見。

    一、提高思想認識，進一步增強使命感和責任感。開展領導干部經濟責任審計是新時期加強干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)，是加強對權力制約和監(jiān)督、從源頭上預防和治理腐敗、促進領導干部廉潔勤政的重要措施。審計機關和廣大審計人員應站在推動完善國家治理、促進經濟社會科學發(fā)展的高度，努力把握政治和經濟社會環(huán)境的發(fā)展變化對經濟責任審計工作的新要求，找準經濟責任審計為加強和改進新形勢下黨的建設服務的結合點，充分認識經濟責任審計是審計監(jiān)督發(fā)展的必然趨勢，是審計工作轉型升級的主戰(zhàn)場，也是每個審計人員必須掌握的一項技能。全市各級審計機關要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量、深化發(fā)展”的總體思路，把握規(guī)律，深化實踐，以改革創(chuàng)新精神推進蕪湖經濟責任審計建設。

    二、強化組織領導，進一步健全經濟責任審計工作機制。一是強化對經濟責任審計工作的領導。調整市經濟責任審計工作領導小組組成人員，成立由市長任組長，市紀委書記、市委組織部長和市政府秘書長任副組長，紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計、國資等部門主要負責人為成員的市經濟責任審計工作領導小組。領導小組辦公室與市經濟責任審計局合署辦公，負責日常工作。辦公室主任由市經濟責任審計局局長擔任。二是健全完善了領導小組會議制度及辦公室工作制度，明確了領導小組各成員單位及辦公室的主要職責和工作規(guī)則，研究解決經濟責任審計工作中的重大問題，充分發(fā)揮組織、協(xié)調作用和經濟責任審計整體合力。

    三、著力審計創(chuàng)新，進一步加強審計制度建設。學習貫徹中央兩辦《規(guī)定》，貴在落實。為此該市根據(jù)全國和全省審計工作座談會的要求，提出了貫徹中央兩辦《規(guī)定》的若干意見和配套措施。擬進一步修訂完善經濟責任審計組織領導、計劃管理、審計內容、審計評價、結果運用等方面制度規(guī)范，確保經濟責任審計在法制化軌道上健康發(fā)展。一是認真總結經濟責任審計實踐經驗，將任中審計、分類管理、離任交接、結果公開、整改督查、評價體系、履職聯(lián)審和部門管理、村級干部經濟責任審計等具有蕪湖特色的創(chuàng)新實踐，總結提煉上升到制度層面，形成新的制度規(guī)范。二是科學制定經濟責任審計計劃，健全經濟責任審計對象數(shù)據(jù)庫。進一步加大任中審計的力度，提高任中審計的比重，做到制度化、規(guī)范化。全面推行領導干部任期內輪審制度，積極探索建立審計工作“1+N”模式，提升審計監(jiān)督時效性和實效性。四是以推進依法行政為目標，以提高制度執(zhí)行力為核心，進一步深化經濟責任審計內容。按照《規(guī)定》界定的主要內容，有針對性地實施審計，根據(jù)不同類型領導干部履職特點，把握審計重點，并注重從體制、制度層面發(fā)揮經濟責任審計的建設性作用。五是進一步修訂完善經濟責任審計評價體系，依法規(guī)范審計評價內容，準確界定領導干部應當承擔的責任，做到以權定責、以責定審、以審定評，確保經濟責任審計結果可信、可靠、可用。市審計局擬從今年起按照《規(guī)定》要求并結合實際對以前制定的縣區(qū)黨政、部門、學校等9個方面的審計評價指南進行修訂。六是進一步完善經濟責任審計情況通報、審計整改、責任追究、情況反饋等制度，深入分析經濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、典型性問題，揭示經濟運行中的突出矛盾，提出相關意見和建議。加大審計整改督辦力度，形成審計監(jiān)督合力。七是穩(wěn)步推進經濟責任審計結果通報或公告制度。從今年起市本級領導干部經濟責任審計結果將按照市委市政府主要負責人要求在審計信息網進行公告。八是進一步強化經濟責任審計成果運用。建立健全審計結果綜合分析、運用反饋、整改督查等制度。探索經濟責任審計結果運用制度與廉潔從政準則、問責追究等各項制度有機銜接的途徑與辦法，健全經濟責任問責機制，全面落實審計結論。使經濟責任審計結果可用、好用、管用。九是進一步完善部門管理領導干部經濟責任審計制度，加強對部門管理領導干部經濟責任審計工作的指導、監(jiān)督和檢查。十是積極推進村居組織主要負責人任期經濟責任審計。從2011年起，各縣區(qū)應結合推進陽光村務工程全面啟動了村居組織主要負責人經濟責任審計工作，每年選擇2至4個村級組織的主要負責人開展任期經濟責任審計。使村級干部經濟責任審計工作逐步走向制度化、常態(tài)化，為推進農村黨風廉政建設，維護農村集體和農民群眾利益，促進農村社會和諧保駕護航。

    四、規(guī)范審計行為，進一步完善經濟責任審計程序。一是改進領導干部經濟責任審計的進點方式，實行審前告知和審計進點會制度。審計組進點實施前應當召開審計進點會。被審計領導干部及單位領導班子成員和財政、財務負責人以及有關部門的負責人應當參加審計進點會，審計進點會可請紀檢、組織部門參加。被審計領導干部應當在審計進點會述職。二是領導干部經濟責任審計項目實行審計組長和主審分工負責制。被審計領導干部職務是副市級的，審計組組長由市審計局主要領導擔任；被審計領導干部是縣區(qū)和部門黨政正職的，審計組組長由市審計局分管領導擔任；較大審計項目的審計組可設副組長，分別由科長或副科長擔任。審計組副組長協(xié)助組長做好審計組日常的組織協(xié)調工作，并對審計項目的全過程負直接責任。審計項目主審應當由具有審計師（會計師）資格以上的審計人員擔任。三是完善領導干部談話和測評制度。審計組在實施領導干部經濟責任審計時，應當采取書面測評、個別談話或召開座談會等形式聽取被審計單位領導班子成員，相關部門負責人和職工代表的意見，并做好記錄。四是依照《規(guī)定》要求，重新修訂了經濟責任審計文書規(guī)范，明確經濟責任審計報告、結果報告的格式及內容以及報送方式，進一步提高兩個報告的質量。使兩個報告的格式更清晰、內容更完整、重點更突出。

    五、加強學習培訓，進一步提高審計干部素質。經濟責任審計工作的深化必然對審計人員的綜合素質提出更高的要求。一是加強政治業(yè)務學習，通過講座、培訓班、對口學習等方式加強對審計人員培訓，不斷開拓視野，使審計人員既具有較強的專業(yè)技能，又具備較寬的知識面和綜合分析能力。二是注重經濟責任審計理論研討，善于思索審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，把審計實際中一些好的做法和經驗加以歸納總結并上升理論。三是加大審計宣傳力度。以學習宣傳《規(guī)定》為契機，認真做好經濟責任審計宣傳工作，不斷擴大審計影響。四是進一步強化黨風廉政教育，嚴格遵守審計紀律，依法審計，廉潔從審，樹好審計形象。（呂荊海） 













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