政府投資歷來是廉政風(fēng)險較大的領(lǐng)域。近年來安徽省合肥審計局始終把投資領(lǐng)域?qū)徲嬜鳛樵摼謶椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的重中之重,認(rèn)真謀劃,狠抓落實(shí),確保投資審計工作扎實(shí)有效地開展,取得了明顯成效。
一是建立跟蹤、跟進(jìn)審計機(jī)制,提高審計監(jiān)督效果。近5年,該局先后開展200多個市屬重點(diǎn)建設(shè)項目跟蹤跟進(jìn)審計,累計接審240多億元,核減24億多元。投資審計全程跟蹤跟進(jìn)機(jī)制入選2009年度全市反腐倡廉十件大事,該局固定資產(chǎn)投資審計處被市委市政府授予“合肥市先進(jìn)集體”。
二是適應(yīng)需求,擴(kuò)大審計監(jiān)督范圍。為適應(yīng)合肥城市建設(shè)中 “六分開”的管理新機(jī)制,該局及時調(diào)整工作思路和工作布局,按照“六分開”的職能定位和工作分工,把大建設(shè)所有項目全部納入審計監(jiān)督的范圍,嚴(yán)把審計監(jiān)督關(guān),充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在整個監(jiān)督體系和環(huán)節(jié)中職能作用。
三是著力構(gòu)建投資審計內(nèi)部管理機(jī)制,有效防控廉政風(fēng)險。該局建立了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、臺帳統(tǒng)計分析、培訓(xùn)教育、協(xié)審隊伍建設(shè)、計算機(jī)審計和信息交流的“六統(tǒng)一”的管理制度。制定并嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)行為規(guī)范。先后出臺了《國家建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)程》、《大建設(shè)項目審計統(tǒng)一組織管理暫行辦法》、《加強(qiáng)大建設(shè)項目協(xié)審隊伍使用管理暫行辦法》、《關(guān)于大建設(shè)項目審計工作政風(fēng)建設(shè)和廉政紀(jì)律要求》等一系列制度和規(guī)定,在全省率先建立政府投資審計管理系統(tǒng),對每一個投資審計項目實(shí)施全程監(jiān)控。
四是確保協(xié)審機(jī)構(gòu)的審計質(zhì)量,有效防控審計風(fēng)險。該局通過政府招投標(biāo),確定13家信譽(yù)度高的社會中介機(jī)構(gòu)參與協(xié)審該市的政府投資建設(shè)項目,采取多種形式強(qiáng)化對協(xié)審人員政治思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定實(shí)施了《合肥市審計局關(guān)于組織社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府審計業(yè)務(wù)考核辦法》,從審計質(zhì)量、審計管理、審計效率以及廉政建設(shè)等方面,對協(xié)審機(jī)構(gòu)開展考核,建立社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府審計業(yè)務(wù)進(jìn)出機(jī)制和獎懲制度,為該市社會造價審計市場規(guī)范化管理率先進(jìn)行了有益的嘗試。 (朱和發(fā) 王憲杰)
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