在9月19至20日召開的全國經(jīng)濟責任審計軟件演示研討會上，浙江省審計廳代表以“評判功過是非，引導科學發(fā)展”為主題，作了《浙江省市縣黨政一把手經(jīng)責審計分析與評價軟件》演示匯報，引起了與會代表的高度重視和濃厚興趣，并成為本次演示研討會的研討焦點。審計署有關(guān)部門充分肯定《浙江省市縣黨政一把手經(jīng)責審計分析與評價軟件》設(shè)計開發(fā)的思路、方法和模式，并鼓勵全國各地審計機關(guān)在今后經(jīng)濟責任審計專用軟件設(shè)計開發(fā)中要多參考、多借鑒，少走彎路。
為了更好地貫徹落實劉家義審計長“發(fā)揮國家審計在國家治理中的作用”要求和浙江審計“三個三”理念、更好地貫徹執(zhí)行兩辦新規(guī)定和國家審計準則，浙江省審計廳從2011年初開始著手設(shè)計開發(fā)經(jīng)濟責任審計專用軟件——《浙江省市縣黨政一把手經(jīng)責審計分析與評價軟件》。軟件以《浙江省市縣黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程》為基礎(chǔ)，以“一觀三化一廉”（即貫徹落實科學發(fā)展觀、權(quán)力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規(guī)范化、廉潔從政）量化評價體系為核心，體現(xiàn)“以權(quán)定責，以責定審，以審定評”的總體要求，為浙江省市縣黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計提供操作和管理平臺，為審計人員和管理人員提供對象管理、數(shù)據(jù)分析、紅藍預警、疑點跟蹤、民意調(diào)查、綜合評價、整改落實、成果管理和方法體系構(gòu)建等功能服務(wù)。
該軟件以“規(guī)范、服務(wù)、高效”為宗旨，具有以下三大特點：一是全國首創(chuàng)的“131”量化評價體系，強化對領(lǐng)導干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。軟件結(jié)合浙江從全部政府性資金審計、全部政府性資產(chǎn)審計、“自上而下”決策審計到“一觀三化一廉”審計的發(fā)展實踐，突破傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支數(shù)據(jù)，融合大量的權(quán)力運行相關(guān)數(shù)據(jù)，通過細化和規(guī)范“一觀三化一廉”審計內(nèi)容和評價內(nèi)容，構(gòu)建全國首創(chuàng)的“131”量化評價體系，實現(xiàn)從單位經(jīng)濟責任到個人經(jīng)濟責任的新突破，進一步強化對領(lǐng)導干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，使浙江省市縣黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容更加明確、形式更加直觀、結(jié)果更加好用；二是緊貼經(jīng)責審計需求的設(shè)計思路，適應(yīng)和滿足不斷發(fā)展的經(jīng)濟責任審計工作需要。軟件從經(jīng)濟責任審計的數(shù)據(jù)分析需求、審計評價需求、同步審計需求、民意調(diào)查需求、對象管理需求、整改落實需求、成果管理需求、方法體系構(gòu)建需求等實際工作需求出發(fā)，通過構(gòu)建經(jīng)濟責任審計數(shù)據(jù)中心，突出服務(wù)功能，適應(yīng)和滿足不斷發(fā)展的領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作需要；三是先進獨特的開發(fā)模式，切實提高軟件的適合性。按照“模板化設(shè)計、服務(wù)器存儲、邊設(shè)計邊測試”開發(fā)原則，實行軟件主體程序設(shè)計與數(shù)據(jù)模板設(shè)計相分離，在靈活性和規(guī)范性的基礎(chǔ)上切實提高軟件的適用性，既滿足每年審計關(guān)注重點變化的需求，又滿足評價指標體系穩(wěn)定性和延續(xù)性的要求。（林佐相）
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