面對政府投資建設(shè)規(guī)模日益擴大,政府審計越來越多采用委托審計等方式借用外部資源彌補審計力量不足。上海浦東新區(qū)審計局近年來一直高度重視委托審計管理工作,走出了一條以“三分離”原則為核心,用制度管項目,以制度抓監(jiān)督的路子,為受托中介機構(gòu)高質(zhì)高效發(fā)揮作用提供了制度化保障。 近期,該局根據(jù)新出臺的《國家審計準(zhǔn)則》,對制度規(guī)范進(jìn)行了總結(jié)和完善。該局以“管理、使用和監(jiān)督相分離”為制度設(shè)計的核心,使各項職能相互制衡,從源頭上保證管理的公平公正、使用的科學(xué)高效和監(jiān)督的有力長效。依照“三分離”原則,該局進(jìn)一步理順了管理體系,設(shè)立了委托審計領(lǐng)導(dǎo)小組,并將管理、使用、監(jiān)督等各項職責(zé)明確到不同部門。同時進(jìn)一步完善了委派和考核制度,使項目委派獨立于委托審計使用部門,跨部門抽調(diào)人員形成項目委派初審組,提供委派初步意見。制定了審計實施過程考核、審計質(zhì)量考核和審計廉政考核相結(jié)合的多層次、全方位立體考核辦法,并通過具體措施將考核結(jié)果與項目委派、委托審計招標(biāo)結(jié)合起來,形成了完整的考核體系,有效提高了委托審計質(zhì)量、控制了委托審計風(fēng)險。(謝康)
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