近年,湖北省襄樊市??悼h審計局以提升審計“免疫系統(tǒng)”功能為重點,加大審計綜合分析力度。2009年以來,有216條審計建議被保康縣縣委、縣政府和被審計單位采納,促使出臺文件、辦法60多個,建立健全內(nèi)控制度和采取措施100多項,促進增收節(jié)支近4000萬元。 一是圍繞黨政工作的重點開展綜合分析。針對該縣是山區(qū)貧困縣的實際情況,縣委、縣政府十分關(guān)心財政運行質(zhì)量、關(guān)注重點投資建設(shè)項目資金運行的實際。該局圍繞這些重點開展綜合分析,當(dāng)好縣政府的“謀士”,每年都對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題進行深入分析,向縣政府提出改進建議,促進逐步完善,使財政運行質(zhì)量不斷提高。如2011年,該縣政府根據(jù)審計提出的“堅持依法依規(guī)征繳,確保非稅收入征收、入庫的及時、真實和完整性”的建議,加強非稅收入征管,建立政府非稅收入監(jiān)管系統(tǒng),征收的收入全額繳入國庫,實行“零余額”賬戶管理,確保應(yīng)收盡收。2011年元至六月實現(xiàn)非稅收入9460萬元,同比上年增長1100多萬元。 二是圍繞群眾關(guān)注的熱點開展綜合分析。加強對涉及群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題的分析解剖,促進惠民政策落實,當(dāng)人民群眾利益的“衛(wèi)士”。該縣人社、民政、衛(wèi)生、財政等部門采納審計建議,先后出臺辦法7個,連續(xù)三年開展社?;饘m椫卫?加強社保資金征管和規(guī)范使用。2011年,該縣人社局在全縣展開拉網(wǎng)式社保擴面檢查,年新增社保費近400萬元。有關(guān)部門還積極采納審計建議,完善強農(nóng)惠農(nóng)資金管理,確保資金陽光運行,定期由審計、監(jiān)察、財政組成工作專班,對政策、資金落實情況進行拉網(wǎng)式檢查,保證了各項補貼資金真正惠及于民。 三是圍繞內(nèi)部管理的難點開展綜合分析。積極幫助被審計單位查找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié),建章立制,堵塞漏洞,當(dāng)好被審計單位經(jīng)營管理的“貼士”。在對某經(jīng)營性事業(yè)單位進行審計后,提出的改善經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營設(shè)施、經(jīng)營機制等3條審計建議被采納,對外積極清收欠款,對內(nèi)實行改革,盤活資產(chǎn),很快扭虧為盈;在對某縣直部門進行審計后,該部門采納審計建議,出臺《財務(wù)管理制度》、《財產(chǎn)管理制度》,全面規(guī)范機關(guān)財產(chǎn)財物管理,提高了依法理財水平。(向順鵬)
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