近年來(lái)，重慶市北碚區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)突出對(duì)政府投資項(xiàng)目程序的審核、工程造價(jià)的審計(jì)及綜合效益的評(píng)價(jià)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，促使審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)相得益彰，有效地控制了政府投資的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，彰顯了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，具體體現(xiàn)在：
項(xiàng)目程序?qū)徍谁h(huán)節(jié)關(guān)注合法性。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的立項(xiàng)的合法性，項(xiàng)目招投標(biāo)的公正性，工程開(kāi)工、變更審批和工程竣工驗(yàn)收手續(xù)的完整性等，重點(diǎn)查處項(xiàng)目無(wú)規(guī)劃、無(wú)用地批文和施工許可的“三無(wú)”工程。邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程，從審查項(xiàng)目程序的合法合規(guī)性入手，避免因項(xiàng)目工程程序不合法造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；
工程造價(jià)審計(jì)環(huán)節(jié)突出真實(shí)性。一是重點(diǎn)審查招標(biāo)文書(shū)要求、投標(biāo)承諾、中標(biāo)價(jià)格金額與工程承包合同的約定以及工程竣工結(jié)算的一致性；二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程完工量的認(rèn)真查勘，驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)甲方代表和工程監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)簽證的可靠性；三是通過(guò)審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)完工量的勘察記錄與工程竣工結(jié)算的比對(duì)，審查工程結(jié)算報(bào)送的真實(shí)性。通過(guò)工程造價(jià)的審核，重點(diǎn)查處施工方與建設(shè)方串通套取政府投資資金的違法違紀(jì)行為，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中保駕護(hù)航的作用。
工程投資和項(xiàng)目使用注重效益效果性。通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注資金來(lái)源的籌資成本，資金使用中的管理成本和項(xiàng)目建設(shè)的投入成本，以及資金投入后的產(chǎn)出效益等，評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)選擇必要性，項(xiàng)目建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)性，項(xiàng)目使用后效益性和效果性。將項(xiàng)目建成后是否達(dá)到投入與產(chǎn)出成正比，是否發(fā)揮了應(yīng)有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益作為評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。
該局今年以來(lái)政府投資項(xiàng)目審計(jì)共提出審計(jì)建議52條，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)建立健全規(guī)章制度12項(xiàng)，核減工程造價(jià)8,000余萬(wàn)元，促進(jìn)被審計(jì)單位節(jié)約資金或挽回投資損失510余萬(wàn)元。并通過(guò)“審計(jì)報(bào)告”、“審計(jì)要情”、“審計(jì)啟示”等方式反映和披露了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，受到了區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，部分建設(shè)單位不重視資金的使用成本和項(xiàng)目產(chǎn)出效益的急功近利風(fēng)氣已得到了扭轉(zhuǎn)，形成了項(xiàng)目建設(shè)程序講規(guī)范，項(xiàng)目投入看成本比效益的良好風(fēng)氣。（彭純富）
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